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主 持 人:陳昭如(民主平台會長,台灣大學法律學院教授)

特別來賓:許玉秀 (前司法院大法官 )

發言代表:
徐偉群(民主平台理事,中原大學財經法律學系副教授)
邱文聰(民主平台副會長,中央研究院法律學研究所副研究員)
林實芳(婦女新知基金會董事,律師)
曾昭媛(婦女新知基金會資深研究員)

針對總統府 7 月 11 日發布總統提名謝文定為司法院大法官並為院長、林錦芳為大法官並為副
院長,臺灣守護民主平台和婦女新知基金會於今天 (7 月 14 號 ) 舉辦聯合記者會,陳昭如表示,
民間團體對於司法改革殷切期望,但「總統卻提名兩位保守人選來擔任司法院正副院長以及大法
官,感到非常憤怒與失望,據媒體報導院長人選是公布前一周才決定,甚至林錦芳被提名前和總
統從未見過面、說過話,程序倉促草率,顯示總統對於司法院與大法官人事其實並不重視,提名
在過去沒有改革進步的思想或是表現的人選顯示其沒有推動司法改革並保障憲法人權的真正決心,
副院長提名人選更是將性別平權淪為護航保守勢力的藉口,絕對不能接受這樣的人選,請總統知
錯能改,撤回提名。若是總統知錯不改,立法院面對這麼草率的提名,更應該肩負起嚴格審查的
任務和責任。」

前大法官許玉秀特別出席這一場記者會,表達她對於這次人選與程序的意見。針對前天前司
法院副院長蘇永欽表示,司改不應該由民間社運團體來主導,以及社運團體只代表了少數的利益
的論調,前大法官許玉秀特別出席澄清和反對這樣的說法,許玉秀表示,「公民團體絕對不是少
數更不會只代表少數利益,社運的目標和公共利益並非相互切割,真正的問題在體制內的公權力
代表的僅是少數者的利益,這才是最嚴重的問題 ! 司改之所以是總統文告的重要政策,就表示這不
是代表少數人的利益所以才需要改革。」許玉秀也指出,司改要面臨最嚴重的問題,就是過去守
舊的人對於正當程序的內涵欠缺思考,性別當然也是憲法問題。對於謝文定不敢對廢死問題表態,

她表示,「完全不知道他在說什麼」,廢死絕對是重要的憲法議題,是為了讓人民相信當每個人
和社會遇到不幸的時候,有這個能量可以支撐而不會崩解,這是作為人存在價值的問題,這絕對
是大多數人的問題不會是少數人的問題。對於這些憲法價值信仰薄弱和欠缺的人,如何相信他們
可以為司改帶來幫助 ? 她以自己三年來推動模擬憲法法庭的經驗說明司改要從大法官改革做起,
呼籲所有的法官都必須具備憲法意識。

對於以性別平權護航保守勢力的嚴重性,婦女新知董事林實芳律師也指出,「總統的提名已
經嚴重地踐踏性別平權,只著重表面的生理性別比例,應該看重的是性別意識而非生理性別,扭
曲對憲法上平權的意志和希望。前任大法官中僅有 3 位女性大法官,每年個位數的釋字數量實在
無法充分保障人權,過去的釋字偏向保守,釋字 728 號出現大法官對有關祭祀公業女兒繼承權的
問題,以私法契約自由為理由認定不違反性別平權」,這些都凸顯了過去大法官欠缺性別意識的
作為和證明。婦女新知資深研究員曾昭媛更是進一步的指出,這兩位被提名人過去都有守舊和反
改革的記錄,「謝文定在擔任公懲會主委時,寬縱南部某間特教生性侵案件,部分採取輕懲甚至

有些是沒有被懲戒」,至於林錦芳過去甚至有阻擋改革的紀錄,其中一項就是明確的反對性別比
例 1/3 保障的條文,對比今日的提名和府方的說法,這絕對是相當諷刺的 !

對於兩位從舊時代就任職司法院秘書長多年,都是司法守舊型的代表人物,不僅有抗拒改革
的表現,甚至出現積極的反改革言論和作為,要如何將司改工程冀望於他們 ? 中原大學財經系副
教授徐偉群指出,林錦芳除了是推動觀審制的重要角色外,「2012 年還主張要嚴格限制律師和
當事人取得法庭錄音錄影,為的就是不讓法庭錄音成為法官檢察官評鑑的依據」,林錦芳甚至在
2014 年《法院組織法》修法時,將對外公開法庭錄音,無條件的認定成犯罪行為,「這是為了阻
止法官和檢察官的法庭活動被外界檢視」。很顯然的總統並未從林全內閣的經驗記取教訓,否則
為何一而再再而三地做出與改革宣示相反的決定 ? 如果蔡總統不撤回,我們呼籲民進黨立委不要
變成護航大隊,尤其是曾經參與司法改革運動的民進黨立委,一定要嚴格審查兩人的適格性,不
要貶低人民也貶低自己」。

對於提名人選的適任標準,中研院法律所副研究員邱文聰表示,「司改絕對不是司法行政事
務的執行而已,總統也不要將院長當成是司法事務的執行長,應該要確保司法的獨立性」,而民
眾期待的應該是一個過去曾有具體司法改革思想和主張的人,同時也是和蔡英文總統曾經主張過
的司改主張吻合的人。