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婦女新知基金會 婚姻平權2017年終感言

2017年12月29日

去年（2016）此時，在11月幾場大型動員及12月10日世界人權日25萬人凱道造勢活動之後，為使婚姻平權法案能順利通過立法院司法及法制委員會12月26日第二次審議，我們在12月中下旬密集遊說各黨立委，向他們說明2016新版的婚姻平權法案內容重點。許多立委還停留在反同人士對2013舊版法案「要修改幾百條文字、為何要更動原本的夫妻父母文字、耗費社會資源」的批評及誤解，我們再三強調，只須通過新版最關鍵的「平等適用條款」就可解決幾百項法條的適用問題，因此爭取得到跨黨派立委的支持，委員會在12月26日初審通過新版的婚姻平權法案條文，當天我們與立法院場外群眾一起振臂歡呼，慶祝婚姻平權法案成功闖過了中途關卡。

／◎圖說／2016年12月26立法院委員會初審通過新版的婚姻平權法案條文，場外群眾歡呼慶祝法案順利闖過了中途關卡。但過了一年，至今立法院仍未啟動法案協商，令人憂慮。

然而，從去年12月26日委員會初審通過後已經一年，法案仍停滯不前。今年初司法院宣佈受理同性婚姻登記的釋憲聲請案、並將於3月24日召開言詞辯論的憲法法庭，這項轉折為停滯的婚姻平權法案帶來曙光，因此我們邀請婦女新知基金會的董監事，包括性別研究、法學等學者專家撰寫法庭之友意見書給大法官參考，終於在5月24日迎來了大法官公布同婚釋憲，但民進黨團總召柯建銘卻宣稱要等行政院版送進立法院之後才要啟動法案協商，行政院同婚專案小組則在今年7月開會之後就毫無進展，卡關半年之久。

我們在無奈中等待，即使大法官都做出同婚釋憲了，立法院還是拖延不完成修法。行政院也消極無為、行政怠惰，在未修法之前，其實現在就可以用行政命令來放寬保障部份的同性伴侶權益，如勞保眷屬相關給付及其他福利，但行政部門就是不放寬，宣稱要等修法。

政府的消極拖延，顯然是不想惹怒反同人士。政客忘了政見承諾與誠信責任，只剩下政治算計。我們只能一再發聲明及開記者會譴責，痛批立法與行政的怠惰，讓這一年中已逝去的生命，來不及享有憲法保障的權利。

權利不會從天下掉下來，同志仍須努力，大家繼續加油。

 【婚姻平權大平台新聞稿】2017年9月29日（摘要）

不要再有下一個「畢安生」，婚姻平權就是現在！

婚姻平權大平台 記者會 

／◎圖說／酷兒盟秘書長胡勝翔與另一半早就向地方政府註記為同性伴侶，卻因為立法院尚未完成同婚修法，使得同性伴侶只有一紙註記、無法享有實質權利保障。2017年3月，他另一半確診罹患巨大動脈瘤，連以伴侶身份申請輔具補貼都不行。9月29日記者會，我們要求政府必須正視這些攸關人民生老病死的權益問題，別再以「研議」擱置。

如果再也等不到？10/16「我們都是畢安生」紀念晚會

婚姻平權大平台特此在新會期開始之初召開記者會，宣告我們將在畢安生老師逝世一週年10月16日於凱道舉辦「再也等不到—我們都是畢安生」紀念晚會，除了紀念畢安生老師，我們也希望提醒社會及政府，許多同志朋友現在就需要法律的保障。

今年3月，酷兒盟秘書長胡勝翔的另外一半確診罹患巨大動脈瘤，身體狀況急轉直下。在未完成修法前，他只能提心吊膽的生活，因為他們對彼此仍沒有法律上的身分可以主張相關權益。我們要求民進黨政府必須更積極正視這些攸關人民生老病死的權益問題，而非再以「研議」擱置。

在過去5、6年間，法務部及相關單位的回應方式已重複多次說要「審慎研議」，這個議題也已做過3至4次法規檢視、並已完成3份法規研究報告，立院多年來也已有數位委員提出不同的修法版本及舉辦公聽會。不斷重複的研議，耗費的不只是時間，更是這些等待保障者的權利與生命。

「婚姻自由之平等保護」就是修法所應依憑的釋憲意旨

新任閣揆賴清德院長雖然在媒體上表示支持同性婚姻的立場，但行政院專案小組7月開了最後一次會之後便未見到有任何的法案進度，而新內閣的優先法案列表上，也不見婚姻平權法案的蹤影；行政院對國會提出的施政報告對婚姻平權法案的態度模糊、矛盾不一，在不同篇幅、不同份的書面當中，不是對婚姻平權隻字未提，就是即便有所著墨，提到的卻是「本院將依該解釋意旨，以對社會造成最小衝擊及凝聚最大共識等原則，儘速研提合理可行方案」。

我們要提醒賴清德院長，大法官釋憲所指示的原則是「同性婚姻自由平等保護」，既不是「對社會造成最小衝擊」，更不是「凝聚最大共識」。

通過法案，就是現在！

時序已進入十月，許多生命正在倒數。我們強烈要求行政院負起責任，依照釋憲結果的要求，盡快提出修法草案。這不僅為全民所關注，也受到國際社會高度矚目。以德國為例，在今年6月30日德國聯邦議院通過同性婚姻法案，聯邦參議院在一週後的7月7日通過了該法案，總統隨即在2017年7月20日簽署了該法案，將於2017年10月1日生效，宣示「婚姻是屬於所有人的」，展現對於人民權利的保護是如此認真且迅速以對的態度。

【婚姻平權大平台聲明】2017年10月13日（摘要）

恭賀祁家威獲總統文化獎，更盼總統莫忘對同志的承諾
1016追思畢安生，呼籲各界共同參與凱道紀念晚會

／◎圖說／蔡英文總統選前承諾「支持婚姻平權」，民進黨團及行政院卻遲未兌現總統政見。2017年10月13日公佈「總統文化獎」頒給祈家威，祁家威的回應是「哭笑不得」、「我願意用總統文化獎換同志可以登記結婚」。

總統文化獎今日公佈獲獎名單，恭喜畢生投入同志運動的祁家威獲頒總統文化獎的「社會改革獎」。我們樂見國家表彰這些為了台灣努力不懈的朋友們，但也對於大法官釋憲之後，執政團隊在婚姻平權的修法進程上的拖延感到不解與困惑。獎項公佈之後，獲獎的祁家威以「哭笑不得」四個字形容獲獎心得，甚至強調「我願意用總統文化獎換同志可以登記結婚」。

蔡英文總統在選前承諾「支持婚姻平權」，但在民間團體推動修法的過程中，執政團隊對於婚姻平權法案卻消極無為，連在大法官釋憲之後行政院才召開的同婚專案小組，現在也停滯不前，遲遲不提出行政院版的法案。

我們要再次呼籲頒獎的蔡英文總統與執政團隊，真的能夠推動社會改革的，是執政團隊儘速讓民法修正通過，實實在在的讓同志能夠得到應有的法律保障，讓台灣社會走向平等

【婚姻平權大平台新聞稿】2017年10月16日（摘要）

來得及的保障才是保障，晚一天的「完善」都是遺憾

「我們都是畢安生」紀念晚會

／◎圖說／台大法籍教師畢安生在台籍同性伴侶過世後，2016年10月16日跳樓辭世，引發社會重啟討論婚姻平權，藍綠立委隨即提出三版法案。但一年後法案停滯，因此「婚姻平權大平台」2017年10月16日舉行紀念晚會，提醒政府法案若再拖延一天、同志平權就被擱置一日。

今日（10/16）婚姻平權大平台在凱道舉辦「我們都是畢安生紀念晚會」紀念將生命貢獻台灣卻因為伴侶離世、缺乏法律保障的畢安生老師。台灣的婚姻平權運動因畢安生老師的離世再次啟動。只是在一年之後，生活在台灣的同志家庭與伴侶，仍舊毫無法律保障。

對於我們從釋憲後持續要求政府立即修法的訴求，昨日總統府表示，將會「努力讓修法過程更完善，確保相關權益被保障」。對此婚姻平權大平台希望提出以下兩個問題：

一、 總統府所謂修法「過程」更加完善，指的是怎麼樣的過程才稱作完善？

難道總統府所謂的修法「過程」要完善，意謂著要等反同人士點頭，才能夠通過修法？難道當年台灣的民主化改革，也是等到社會各界所有的保守人士都點頭之後，才能夠啟動？

二、現在立法院的修法版本，難道無法使得同志「相關權益被保障」？

請問總統府，立法院委員會審議通過的修法版本到底有什麼地方無法保障同志「相關權益」，還需要行政院另行研議法案？更何況，法務部早就有三份相關研究報告，為何遲遲無法提出行政院版的法案，一拖再拖？

在這場紀念畢安生老師、訴求不再有任何遺憾的晚會之前，我們也想對於執政者提出以下兩點訴求：

一、修正民法，拒絕同志專法的歧視、不平等與差別待遇

二、本會期完成修法：保障就是現在，讓台灣免於反同謠言之亂

婚姻要平權、教育要多元－記2017同志大遊行

／◎圖說／2017年10月28日同志遊行，「婚姻平權大平台」各團體在教育部、立法院前面發起兩個快閃小活動「再見玫瑰少年」及「拒絕等待，終止遺憾」，我們邀請遊行群眾一起高喊：「婚姻要平權、教育要多元」！

／◎圖說／我們邀請群眾一起在教育部、立法院前的欄杆綁紙條，呼籲社會共同正視性平教育的倒退，以及婚姻平權立法的拖延，要求政府要堅守性別平等教育法的價值，並在年底以前完成婚姻平權的民法修正，別再讓同志擔心受怕。

【婚姻平權大平台聲明】2017年12月10日世界人權日（摘要）

生命依舊逝去，「-1」又「-1」，平權法案在哪裡？
同志人權要「+1」，民法不修，歧視不休
　　
12月10日是世界人權日，去年此時我們在凱道舉辦了「讓生命不再逝去，為婚姻平權站出來」音樂會，當晚我們將這些年因歧視受苦逝去的生命的姓名（葉永鋕、林青慧、石濟雅、畢安生等），以及「爭平權」三字及象徵多元性別人權的彩虹，以雷射投影在總統府上，許多支持群眾陪著我們在冬夜冷雨中流淚高呼「民法不修，歧視不休」、「用愛守護法案，用愛化解歧視」。

去年12/10我們號召25萬人上凱道展現支持民意之後，12/26法案順利完成委員會的審查，今年初司法院宣布受理同婚釋憲案，3/24召開憲法法庭審理，接著是5/24大法官做成釋字第748號解釋。但，此後我們並未迎來政府的回應或是展開法案協商、邁向三讀通過，反而是一連串的等待、失望與遺憾。民進黨團總召柯建銘宣稱要等行政院版送來後才要啟動協商，行政院同婚專案小組開過幾次會後就再無進展，蔡英文總統在選前承諾支持婚姻平權的短片成了網友嘲諷的對象。
　
畢生投入同志運動，過去一整年也與所有人一同在婚姻平權運動中努力的夥伴巫緒樑（多多）於日前病逝。曾經歷配偶驟然離世卻只能以「好朋友」送別摯愛的苦痛，他在草擬新聞稿時寫下的這段話，至今看來仍是血淋淋的現實：「今天，仍然有許多人因為性傾向、性別氣質被歧視，被逼到無路可退的地步而選擇自殺。今天，有許多同志伴侶，因為缺乏法律的認可，在伴侶去世後，連哀悼的名份都被奪走。」
　
10月16日與我們一起在凱道的紀念晚會上緬懷畢安生老師的酷兒盟秘書長胡勝翔，日前失去了他的另外一半—酷兒盟的理事長潘世新。即便有憲法的宣告跟保障，他們也完成同性伴侶註記，在民法還沒有修正的今日，勝翔在所有的程序中都只能是「殮葬人」，不是配偶、無法取得任何以「家屬」或「遺屬」身份請領的保險津貼或補助。
　
婚姻平權大平台在世界人權日這天，除了譴責民進黨政府在婚姻平權法案的拖延、對於同志權益以及性別平等的毫無作為，也要提出以下兩點訴求：
　
一、 立即修正民法，實現婚姻平權

沒有修法，就沒有確實的法律依據與保障。法案已經停滯整整一年，立法院現在就可以啟動協商，通過法案以保障所有的同性配偶與同志家庭。
　
二、 完整檢視各項政策，立刻採取保障同性配偶之相關行政措施

釋憲後行政院所謂行政法規的檢討，使同性配偶可以立即適用的承諾至今沒有任何具體進展或作為。我們要求行政院應該儘速檢討法規及措施，立即放寬目前原本僅適用於異性配偶的行政法規，讓已為同性伴侣身分註記者可以一體適用主張相同權益，以補立法怠惰造成之保障不足，且符合憲法規範。
　
最後，期待我們能夠迎來同志人權的「+1」，告別持續逝去的「-1」，感謝每一個曾與我們並肩、為了平權站出來的25萬分之一，我們會跟大家一起，持續地為了同志人權共同努力。