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文／陳逸　婦女新知基金會培力部主任

新知的接線室雖然不大，只有2支電話在經營，但是由19位接線志工、包含6位接線督導的固定值班、用心付出之下，去年共接聽了2,496通電話。在這些電話中，我們協助無助的來電者釐清問題，傾聽遭遇困頓的朋友宣洩情緒，用心接聽每一通電話，並給予適當的協助與需要的支持。除此之外，透過接聽電話、聆聽來電者的問題，從中蒐集案例，挖掘法律未竟之處，作為日後修法改革倡議的基礎。

整體報告

今年接線總量為2496通，一個月平均為208通的數量，2月為年節期間，休假較多，因此線量較少。9、10月也是因為假期較多的關係，進線量偏低，約在200以下，請參考圖1。

圖1：2016各月份接線量

各年度比較來說，今年的進線量比起去年成長22.9%左右，也比起往年成長。近五年的進線量來說，一年維持2000通左右的案量，2012年是1860通、2013年則為2184通、2014年為1991通、2015年是2031通，平均一個月是165通左右，請見圖2。2016比起往年來成長率，相較2012年成長34%、2013年為14%、2014年為25%。進線量增加，主要也是2015年度做出年度專線統計，並與2010年比較後，發現由各社福單位轉介進來的電話量變少，因此宣傳著重於社福單位，才可使進線量增加。

圖2：2012年至2016年之年度進線量比較

來電者特性

案主基本資料是匿名性的請案主提供，個人資訊包含性別、年齡、居住地、婚姻狀況、就業情形、子女數等進行調查。以來電者來說，主要來電者以女性居多，但男性有增加的趨勢。另外，年齡集中在30至50歲、居住地區以北北基和桃竹苗等北部地區為主。

男性來電者有增多的趨勢

2016年來電者的性別比例與去年差不多，89%為女性、10%為男性來電，女性來電依然佔多數。但以年度比較來看，可觀察到較有趣的現象，請參照圖3之比較。女性2014年來電量為1847通、2015年來電量為1800通，2016年增加為2217通，比起2015年成長幅度為23%。值得觀察的是，男性來電者明顯有上升趨勢，2014年為137通、2015年為173通，今年則為249通，比起2015年成長44%。從2014年至2016年之男性來電者數量穩定成長，顯示愈來愈多男性有法律諮詢相對之需求，這部分值得後續持續觀察。

圖3：2014年至2016年之來電者性別比較

年齡集中在30-50歲為多

年齡來說，主要還是以集中在30-50歲為多，來電者年齡層最高為30-39歲，約有911人次佔總數中的37%，次之則為40-49歲有653人次佔26%，第三則為50-59歲有380人次佔15%，可參考圖4。

圖4：2016年來電者年齡分布

居住地區北部為主

來電者之居住地依然以北北基為大宗，佔42%有1058人次。次之為桃竹苗為21%有535人次，第三則是雲嘉南、中彰投並列，前者為268人次，後者為281人次。而北北基加上桃竹苗等北部地區，就有占6成的人數，可能與新知主要經營的地區以北部為主有關係。

圖5：2016年來電者區域分布

案情類別分析

案情類別主要分為七大類：婚姻、離婚、夫妻財產、子女、家屬、遺產／贈與、其他。以下為2016年的案情類別分布，最多的集中於離婚，占總詢問度中的37%（2015人次），第二是子女，占22%（1192人次），第三則是夫妻財產17%（909人次）。第四為婚姻8%（460人次）、第五為家屬和其他，均為6%。

圖6：2016案件類型

搭配近3年詢問案件數量來看，詢問度最高的依然是離婚、第二則為子女，第三是夫妻財產。而與2015年比較，各個案件量均呈現成長趨勢，整體成長率為44%。其中成長幅度最大的是家屬的詢問率，成長率為72%。再來則為夫妻財產（成長率為52%）和離婚（成長率為51%）。如以3年度來看，其中婚姻的詢問度是穩定上升的，從2014年之236人次到363，再到460人次。

圖7：2014-2016案件數量比較

以詢問度最高的離婚類別來說，協議離婚是最高的，占41%，818人次。再來則是判決31%（630人次）、調解23%（452人次）。

圖8：2014-2016案件數量比較

詳細看各年度的數據比較也很有趣，以近3年比較圖來看，詢問調解與協議兩者的成長幅度是最高的。尤其是詢問調解離婚來說，與2014、2015年比起來，各成長57%與79%，平均為68%，詢問調解的人數明顯增加，這可能也和家事事件法施行調解前置原則[1]有關。再來詢問協議離婚為第二，成長率也有45%，增加253個人次。相對來說詢問判決離婚的成長幅度雖有增加、卻幅度不大，約2014、2015年相較，平均僅成長28%。

圖9：2014-2016詢問離婚的各細項類別比例