【發言稿】阿嬤家和平與女性人權館十週年暨 814 國際慰安婦紀念日記者會
今天是814國際慰安婦紀念日，我們出席婦女救援基金會【拾光前行：阿嬤家和平與女性人權館十週年暨 814 國際慰安婦紀念日記者會】，分享新知近年投入女性與戰爭衝突議題的觀察及呼籲。
戰爭衝突議題的政策討論經常缺乏性別視角，當前台灣面對的複合式政治衝突及威脅，各種政策都應有女性及多元弱勢群體參與，建構更強健的社會韌性。政府應積極回應CEDAW第五次國家報告國際審查的建議，並正視女性在衝突中面對的暴力議題。
▶ 發言稿全文 ◀
婦女新知基金會這兩年投入女性與戰爭衝突的議題，因為我們觀察到政府及目前的國防與民防政策在討論戰爭與衝突議題時，性別視角經常是缺席的。這個擔憂也在我們去年邀請婦女、同志與身心障礙團體等民間團體共同進行的工作坊中得到證實；目前台灣因應不同程度政治衝突的相關政策中，仍然存在許多無法回應女性及多元弱勢群體需求的政策缺口。此外，從我們近年的推動經驗而言，也體會到政府在這個議題的政策討論，相當仰賴公民社會中不同民間團體或行動者自主的投入，才能進一步發展出較具包容性的政策論述。
我們的觀察，與今年CEDAW第五次國家報告審查在慰安婦議題上的結論性意見不謀而合。國際審查委員指出，目前慰安婦制度下婦女處境的公眾教育高度仰賴公民社會，認為政府需要進一步正面談論這段歷史，並有更全面、更持續的作為。這次CEDAW國家報告審查後發布的結論性意見與建議第25點，國際審查委員更首次建議政府制定關於「婦女、和平與安全」的國家行動計劃，改變決策機制，透過強化多元參與，來建構更強健的社會韌性。
不論是我們還是國際審查委員的觀察，都呼應本次記者會希望政府落實CEDAW第30號一般性建議的訴求，這項建議也明確指出，無視性別平等的衝突預防措施不可能適當地預防衝突；前年公布的第40號一般性建議，也指出女性在預防衝突以及和平談判中的代表性非常重要。
許多人認識慰安婦並看見他們的故事都是因為阿嬤家，我們必須反思什麼樣的故事值得被記錄、誰的視角在戰爭及政治衝突中缺席。政府如何詮釋、承接戰爭中的女性角色與經驗，會直接影響政策方針以及女性在不同程度政治衝突下的處境。因此我們要再次呼籲，面對當前的複合式政治衝突及威脅，各種政策都應有女性及多元弱勢群體參與，並且政府應正視女性在衝突中所面對的暴力議題。
2026/8/14
秘書長王筱涵