【聲明】婦女新知基金會回應賴總統「台灣人口對策新戰略」之聲明
針對賴清德總統今日(5/27)提出「台灣人口對策新戰略——家庭支持篇」的18項政策,婦女新知基金會發佈以下聲明:
過去的就業體制與相關政策,普遍認為有育兒需求的人不一定要發展職涯,因此國家與雇主不需要給予支持。傳統性別觀念也認為育兒是女人的事、就業賺錢是男人的事,這樣的分工也在如今高工時的職場體制下,正當化在職場上優先提拔男性、優先讓男性加薪的潛規則。這樣的結構性不平等,長期壓縮了女性的職涯發展空間,也剝奪了男性參與家庭照顧的機會。作為長期推動職場與家務照顧的性別平等的民間團體,我們向來主張性別平等與企業獲利、經濟發展是相互輝映的。如果能在職場與家務照顧落實性別平等,我們就能讓所有有潛力的人,都保有發展職涯的機會,讓具備各種才能的人都能平等地在職場上發光發熱,不分性別。
近年各產業開始感受到缺工潮的壓力,一些企業深知這些道理,主動推出友善育兒職場的措施、鼓勵男性育兒,讓二、三十歲左右正值生育年齡的勞工,不論性別都可以安心留在職場培養專業。政府現在直接推出具體政策落實這些做法,支持有照顧需求的勞工留在職場,例如將育嬰留職停薪申請年限從小孩三歲提高到六歲、打開育嬰留職停薪津貼給付上限、新增彈性育兒假、鼓勵僱主落實減工時不減薪等改革,都有助於生養育兒平等分工,我們 #表示肯定。這些政策方向與我們長期倡議的目標一致,是重要的一步。
然而,我們也注意到現行改革仍有值得檢討之處。例如,產婦的非強制產假增加了28天,產婦配偶非強制的假卻只增加了7天,而且產婦配偶是「陪產檢假」與「陪產假」合計,亦即如果產婦配偶全程參與產檢過程,陪產的時間所剩不多,產婦仍然要自己想辦法一邊休息、一邊照顧新生兒。單就這個改動來說,鼓勵雙親共同照顧新生兒的效果仍非常有限,期待未來政府推出進一步改革,實現支持雙親共同參與新生兒照顧的有薪假設計。我們也希望未來彈性育兒假的天數進一步增加,支持容易陷入時間貧窮的單親家庭、早療家庭等安心育兒。同時育嬰留職停薪期間產生、受僱者要自行負擔、與雇用相關的社會保險費用,我們也希望政府能夠全額補助,減輕家長育嬰留停期間的經濟負擔,確保年資不中斷。
此外,無論是時間貧窮問題,或是更廣泛的工作與家庭生活難以兼顧的情境,追根究柢仍指向台灣超長工時的結構性問題。彈性的照顧假別擴充,固然有助於緩解燃眉之急,但若整體工時居高不下,勞工實際上能用於照顧與休息的時間依然十分有限。為此,我們也持續呼籲政府:短期內應修法增加最低法定特休天數,讓勞工有更充裕的時間喘息,避免蠟燭兩頭燒;長期則應積極協調跨部會的討論、研商,並推動系統性地減少整體工時制度改革,從根本上改善台灣勞工的時間處境,讓性別平等的育兒分工真正得以實現。
