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【強制女性延長產假？我們反對！】

發言代表：婦女新知基金會政策部主任李盈學

各位媒體朋友、關心照顧和勞動問題的夥伴，大家好：

新知今天站在這裡，不是因為反對女性休息或照顧，而是因為這次「產假延長」的修法，忽略了兩個關鍵問題，反而無法支持女性產後休息。第一個問題是，對台灣家長來說，新生兒送托仍然無法放心，第二個問題則是爸爸請育嬰假的比例仍然很低。根據現行規定，女性的孕產照顧假天數已經遠遠多於她的配偶，先不計育嬰假，女性產前有7天有薪產檢假，加上56天強制產假，總共63天；配偶的陪產檢假加上陪產假，總共就7天，差距高達9倍之多。

有人可能會說，女性要生產，當然需要比較長的休息假期。問題是，這段假期期間，誰照顧新生兒呢？台灣目前未滿1歲嬰幼兒送托率不到20%，一方面嬰幼兒公共托育服務不足，另一方面托嬰中心照顧比高達1:5，就以國際照顧新生兒的標準來看，完全不及格。儘管現場仍有許多認真專業的托育人員，家長還是普遍不信任新生兒托育品質，所以送托不是多數家長的選項。偏偏孕產婦的配偶，產前十個月加產後就只有5天假可以請。結果媽媽請產假期間，很多媽媽不是在休息，而是忙每三小時餵奶、換尿布、洗屁屁，連自己的飯都沒時間吃。現在的56天產假期間，媽媽真的有辦法好好休息嗎？延長產假，是在增加媽媽休息的機會嗎？還是讓媽媽兩頭燒的掙扎期間延長，繼續強化新生兒照料就是母親責任這件事呢？

也許有人會說，爸爸或者孕產婦的配偶也可以同時請育嬰假照顧小孩。沒錯，但很可惜，2021年育嬰假改革後，爸爸請假的比例又卡在約25%，上不去了。國外的育嬰假改革經驗顯示，有兩個方法可以大幅提高爸爸使用育嬰假的動機，一個是讓育嬰假能彈性請假，第二就是提高育嬰假津貼的實質薪資替代率。但台灣有彈性育嬰假了嗎？沒有。那台灣育嬰假津貼的實質薪資替代率夠高了嗎？請注意，我們目前的育嬰留職停薪津貼是投保薪資的八成，而不是實質薪資的八成。雇主一但高薪低報，勞工請育嬰假拿到的津貼可能就不到實質薪資五成了，而軍公教人員拿的也只是本俸的八成，不是實質薪資的八成。爸爸請育嬰假的比例卡住無法提升，制度設計不良恐怕是關鍵問題之一。 

要真正支持媽媽產後好好休息，優先要做的政策絕對不是延長產假，應該是確保優質的公共托育服務能夠普及，以及著手進行育嬰假改革，提高爸爸或者孕產婦配偶使用育嬰假的動機，包括修法落實彈性育嬰假，研議提高育嬰留職停薪津貼的實質薪資替代率。台灣年輕世代的女性對於自己的人生規劃已經和以前的世代很不同，生育不是優先選項，可能只是最後考量，越來越多生了小孩的年輕女性不離開職場了，可見職涯發展跟經濟自主才是年輕世代女性的優先選項。現行的孕產照顧假制度已經一面倒把新生兒跟媽媽綁在一起，簡單來說，就是鼓勵女性不要考慮生育、不要當媽的設計。

立委們應先監督政府彈性育嬰假的設計，或延長爸爸或孕產婦配偶產假天數，而不是單方面延長懷孕女性產假天數，否則我們到底要哪天才能真正實現「雙就業、雙照顧」？最後要呼籲我們的立委和政府，少子女化不是只靠調整產假制度就能解決。唯有改善整體照顧支持系統、讓公共化的照顧資源支持家長兼顧工作與家庭。這才是真正性別友善且公平的政策方向。

針對延長產假的詳細報導請見BBC：https://www.bbc.com/zhongwen/articles/cwy1nprv2pxo/trad.amp