最新消息

「婦幼局」性平倒退！為何不設立「父幼局」來推動父親育兒？

2022年12月28日 婦女新知基金會聲明

12月25日新任縣市首長宣誓就任，除18日重行選舉甫結束的嘉義市之外，各縣市小內閣名單大致底定。婦女新知基金會統計新任小內閣性別比例，並比較新舊任變化，發現澎湖縣政府小內閣女性比例為21縣市中最高，達38.89%，高雄市政府與連江縣政府並居第二，女性局處首長皆佔37.5%。不過整體都沒有達到四成比例，台灣女性的地方參政權仍有很大的改進空間。因此本會呼籲各縣市首長應重視女性及多元背景參政人才，女性一級首長比例應達四成。

另新北市政府、屏東縣政府、嘉義縣政府及苗栗縣政府，小內閣女性比例皆有達三分之一。台中市盧秀燕市長連任後小內閣女性比例上升最多，自選前17.24%提升至選後27.59%，共增加了3名女性局處首長，但仍未達到三分之一。

儘管整體來說，全國縣市女性局處首長比例些微上升，但有三個縣市令人極度失望：

1. 宜蘭縣政府選前女性局處首長僅佔4.76%，21名局處首長中，僅主計處長為女性首長，林姿妙縣長連選連任，選後小內閣未變動，因此小內閣女性比例仍穩佔22縣市中最後一名，與倒數第二名的台北市政府差距超過10個百分比。本會選前11月記者會即已抨擊，但宜蘭縣長林姿妙仍不思改進，藐視性別平等價值。
2. 儘管台北市政府是資源最豐厚的首都市政府，求才條件理應更好，可是蔣萬安市長上任後，小內閣女性比例僅16.1%，佔比與舊任市長柯文哲一樣低，在六都中敬陪末座，淪落為21縣市中倒數第二，而且違反蔣萬安市長選前承諾小內閣任一性別不低於1/3，違背政治誠信，只把性平當作口號？
3. 桃園市政府張善政市長的小內閣女性比例，與舊任桃園市府相比退步最多，從37.25%降至18.75%，降幅達18.5%，落至倒數第三名，是所有縣市小內閣中女性比例唯一倒退的，其餘縣市小內閣女性比例多數微幅提升，或維持不變。除了小內閣女性比例跌幅驚人之外，張善政市長競選時提出「婦幼局」的政見，明顯毫無性別意識，大開時代倒車，違反各國政府呼籲父親共同育兒的國際潮流及性別趨勢。過往婦女運動花了非常多力氣，在政府治理上將「婦」與「幼」分開，畢竟針對幼兒的服務、落實幼兒的權益，本不該與女性綁在一起，尤其照顧幼兒、保障幼兒權益，並非只是女人的責任，同時也是男人的責任、政府與社會的公共責任。試問未來桃園市若成立「婦幼局」，局內業務包不包括促進男性或父親參與照顧、增加公共托育、支持女性持續就業、推動性別平等？在更需要推動男人參與照顧的現實下，張市長何不成立「父幼局」，更符合需求？

婦女新知基金會選前11月即已召開記者會，呼籲各縣市首長候選人承諾未來若當選，應致力發掘、任用多元背景的人才，組成權力分配平衡的地方小內閣，其中女性一級首長比例應以達到40%為目標。可惜目前為止，仍沒有任何一個新就任的地方政府小內閣，起用的女性局處首長佔比超過40%，只有澎湖縣「非常接近」。

縣市首長任用背景更多元的首長人選，有更高的機會將不同的生命經驗帶入地方治理，而多元的觀點長期而言有利於地方永續發展，有助於平衡權力分配，同時也拓展更多女性、多元性傾向與性別認同、不同族群、不同階級背景者的參政管道，提攜多元背景的參政人才。

婦女新知基金會再次強調，儘管論及提攜多元參政人才，主政者往往回以「用人唯才，不看性別」。但事實上，女性參政人才或多元背景的人才不是沒有，而是不容易被出身背景單一的掌權者重視，若以「用人唯才」來「解釋」小內閣女性成員比例低的情況，只是承認自己只看見男性即人才，看不見女性或多元背景出身的人才而已。

我們呼籲主政者積極發掘來自不同身份背景的人才，若已經有數個理想的人選，其能力與資歷不相上下，應優先任用當中女性與多元背景的人才，以女性局處首長佔比達四成為目標，同時亦應積極起用具有性別意識的參政人才，深化地方治理團隊的性別意識，透過積極政策落實性別平等。