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公聽會發言照片（范雲委員辦公室提供）

8月26日（週三）上午，立法委員范雲、立法委員王婉諭、立法委員劉建國及托育政策催生聯盟
共同召開「0-6歲國家養」政策公聽會，討論題綱如下：

一、育兒津貼及托育補助兩者的競合關係，對現行準公共化機制的影響為何？是否將導致政府對托育品質與價格的管制失效？

二、如何落實 0-6 歲國家一起養，讓每個家庭都能安心生養 2 孩？

以下是婦女新知基金會政策部主任覃玉蓉完整發言：

育兒津貼與準公共化政策有沒有競合，看業界反應最準，畢竟利益攸關。回顧選前兩大黨喊加碼津貼，背後強力叫陣的正是私幼私托業者，因為他們不要公共托育來搶他們的生意，也不想被政府的準公共化政策管制，最希望政府直接送錢給自己，但如果政府把錢給家長一樣好，因為他們很清楚家長的送托需求會快速增加，政府給家長的津貼很大一部分會進他們的口袋，他們也就不必再被準公共化政策綁住，所以說政策沒有競合只是自欺欺人，一旦津貼加碼下去，這個政策就不是0-6歲國家養，而是 #私幼私托國家養。

真的談0-6歲國家養，#公共托育的比例絕對要先拉上來，而不是先發津貼。讓家長沒有太多經濟負擔就能安心送托，母親或少數父親不必為了照顧孩子犧牲自己的事業，犧牲全家的生活品質，就能讓孩子得到良好的照顧和幼教，這才是能稱得上是國家幫忙養。

沒有這個基礎，說家長有自由選擇，都是假的。這麼多年來，托育市場化，業者競爭的是利潤，品質壓越低，老師的勞動條件壓越低，利潤就越高，以致於發生過多少送托幼兒被惡意虐待的悲劇，難道家長送托的時候沒有精挑細選嗎？但又有多少真正的選擇呢？有多少家長被這些悲劇嚇得不敢送托，所以媽媽只好辭職自己帶，這難道也能稱得上擁有選擇的自由嗎？只有品質由政府背書的公共托育比例先拉上來，讓整個業界有壓力去競爭品質，而不是競爭利潤，家長才真的有選擇。

事實上，真正的0-6歲國家養，其實應該是 #各部會都動起來。台灣的生育率很低，因為我們就是個處處對親子不友善的社會。剛剛王老師說了很多職場工時太高、薪水太低、假難請這些問題，我們婦女新知基金會也是常常接到孕婦或新手媽媽哭著打電話進來，說她們老闆怎樣故意加重她們的工作，故意刁難她們，還跟所有同事說，大家必須加班都是因為她們懷了孕，有了小孩，沒辦法好好工作，害所有同事必須分擔她們的工作，然後看著她們每天遭受職場霸凌，但你建議她挺著大肚子去申訴老闆，多數人不肯，頂多離職簽一簽，帶著傷透的心把孩子生了，看看是不是就當全職媽媽或者再想辦法找工作，也不會再想要第二胎了，因為這個社會已經讓這些女人覺得，成為母親這件事就是一個創傷。

原本想生孩子的年輕女性，看到自己的前輩在職場上被這樣欺負，才剛起步的職涯就這樣中斷，你就算跟她說生了小孩我給妳的錢跟別人都一樣，很公平，甚至每個月給妳兩萬，她大概也都不會想生了，反正懷孕就是惹事，在職場上會黑掉，為什麼要拿未來二三十年的薪水去換只能拿四年的育兒津貼？真的要講公平，女人已經用不生跟少生跟政府說，我不生，對我自己最公平。勞動部每年只會宣導宣導再宣導，從來不敢落實執法。

還有交通政策也一樣，因為我們道路上的無障礙做得實在太爛，出門推個娃娃車顛顛簸簸不說，人行道太破爛還得推上柏油路跟機車爭道，這些都是家長日常的惡夢。還有家長必須騎機車載小孩的問題，數十年沒有辦法解決，所有養不起汽車的家庭，小孩生了不是出不了門，就是要上機車冒風險，這些都說是老問題，但我們還是沒看到交通部在少子女化對策裡有任何角色。

社會環境要友善生育，政府能做卻從來沒做的事情還太多，每件事都需要行政院出面協調，每件事都需要政府安排人力來研究、來規劃、來執行，每個步驟都要錢，但政府卻優先把錢拿來加碼育兒津貼。

我們要知道今天政府背的每一分債都是今天僅剩的這些小孩，未來要還的，但是以後的孩子很可憐，一個人要背我們一堆人的債，債不是不能背，但是請讓他們背的債是有意義的，這些錢應該拿來打造一個 #平等友善的社會，讓他們能在這樣的社會長大，而不是灑在其實沒有選擇卻號稱是自由選擇的政策上面，這是被國家害，不是國家養，今天很可惜這裡沒有政院層級來的長官，但希望這個意見能被轉達，謝謝。