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延續野百合學運之精神，主辦單位發表《青年國會改革宣言》，提出現今國會的不足之處，並表示「在擺脫七百個皇帝的壓榨之後，改革尚未完結」，要求新國會的執政黨正式視國會改革的問題。（詳閱附件之新聞稿、青年國會改革宣言）

【婦女新知基金會對國會改革的意見】
婦女新知基金會 資深研究員 曾昭媛 發言稿

婦女新知是台灣少數在戒嚴時期就成立、倡議性別平權持續至今的婦運組織，野百合運動則是台灣在1987年解嚴後要求進行政治改革、爭取社會經濟上公平分配的社會呼聲與改革力量之一。1990年3月野百合運動之後，台灣展開一連串的政治及社會改革，打開了言論自由、結社自由、抗議行動的空間，這對於我們從事婦女運動、推動性別平權是很關鍵的政治及社會基礎，而婦女及性平運動也成了台灣民主深耕的關鍵社會力量之一，但台灣女性及性少數弱勢族群仍在許多方面受到不平等、不公義的對待。

野百合學運動三十年之後，讓我們一起來檢視當年野百合運動提出的訴求之一：要求政府提出「政經改革時間表」，這個訴求濃縮了當時社會呼籲政府進行政治經濟改革、實現社會公平正義的期望，卻也是最被政府忽略、始終沒有落實的一個訴求。

野百合學運30年前要求提出「政經改革時間表」，經濟改革卻不進反退

三十年來，台灣逐漸完成一些民主化的政治改革，但經濟改革卻不進反退，社會財富分配不均，貧富差距逐漸擴大。依據行政院主計總處公布「家庭收支調查報告」，平均每戶家庭可支配所得的最高20%與最低20%之差距倍數，1990年是5.2倍，去年公布的2018年調查則達到6.09倍，顯示三十年來台灣的高低所得差距愈來愈大。這與立法院過去修法調降富人稅、給予企業租稅優惠，讓金權政治的黑手伸入國會，當然有所關聯。

三十年來貧富差距逐漸擴大、分配不均，金權政治的黑手伸入國會
 

讓我們先來檢視立委選舉制度，就能明白為何民主選舉與國會政治成了有錢人的遊戲。首先，光是登記參選立委就要提出選舉保證金20萬元，選輸後，如果得票數沒有超過一定門檻，政府將沒收保證金20萬元。

再來，選舉花費更多。依據「公民監督國會聯盟」統計的第八屆立委選舉經費，73名區域立委及6名原住民選區立委向監察院申報的選舉支出平均高達1730萬3980 元，這還是檯面上有申報的數據，檯面下可能更多。既然選舉要花這麼多錢，如果自己原本不是有錢人，那就要向有錢人募捐政治獻金，選後自然要有所回饋。

過去民間長期建議要有公費選舉制度，由國家來支持各類弱勢族群參政，也希望藉此杜絕金權政治的弊端。但是金權政治的黑手當然不會同意通過這種制度讓他們失去玩弄政治的空間。

立法院缺乏各類弱勢族群之多元代表性及審議品質的專業性

後來民間又倡議政黨比例代表制，希望能夠讓國會中增加各類弱勢族群的代表，例如勞工、農民、身心障礙、移民等，或是性別、人權、環保等各類政策專業代表的參政機會。但2005年修憲所制定的不分區立委席次只有34席，在所有113席立委當中僅佔三成，再加上兩大黨歷屆提名的不分區名單往往被黨內資深政治人物搶佔，不分區立委的名額根本不足以分配給各類弱勢代表。

其他的73名區域立委及6名原住民選區立委則約佔立法院席次的七成，他們必須花費大量時間心力在經營選區，上午質詢十幾分鐘、下午及晚上就忙著回選區跑攤，七成的區域立委被迫像是里長把重心放在服務選民，議案的表決主要聽從黨團指揮，缺乏時間力氣去研究各議案內容。

區域立委被迫里長化，國會審議只靠僅佔三成的不分區立委把關？

留守討論各項議案的主要是僅佔三成的不分區立委，34席不分區立委分配到立法院八個委員會之後，我們會看到各委員會原本有十幾位立委，往往只剩下三四位立委留守審議各項法案及預算案，大家認為這樣的國會審議品質是足夠的嗎？

2016年總統大選之前，蔡英文總統在2015年8月提出的國會改革政見之一就是「增加不分區立委的席次，提高國會的專業性和代表性」。如今，蔡英文總統高票連任，民進黨也保持國會過半的優勢，我們呼籲蔡總統掌握第二任沒有連任壓力的改革時機，盡快啟動國會改革的公共討論，落實政治承諾。

綜合上述問題，我們提出下列的國會改革訴求：

1. 應修憲增加不分區立委的席次，以提高國會的各類弱勢族群之多元代表性及專業性。而且現行規定不分區立委一半以上應為女性，如果未來能夠增加不分區席次的話，也將有助於促進女性參政。
2. 各政黨提名的不分區立委名額應留給各類弱勢族群代表及各領域的政策專業人士，別再讓有選區政治實力的資深政治人物來佔據不分區名額。
3. 應修法制定公費選舉制度，由國家來支持各類弱勢族群參政，並杜絕金權政治的弊端。
4. 應修法降低參選登記的選舉保證金，別再讓選舉政治淪為有錢人的遊戲，以保障所有人民參選的政治自由與公民權利。
5. 各政黨所得到來自政府的政黨補助款乃為公共財，應運用一定比例來培養各類弱勢族群及政策專業人士的參政人才。