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考監兩院增女性，內閣持續減女性

馬總統，這還不是平等參政！

婦女新知基金會聲明

2014/06/30

近來立法院臨時會如火如荼地審議考試委員及監察委員人事同意案，馬總統提名的考試委員中女性佔42%、監察委員女性佔41%，相較上屆分別為26%、24%可說是進步，甚至出現第一位女性監察院長人選，我們肯定馬總統提高這次考委及監委被提名人女性比例的努力。然而，我們也必須再次強調，馬總統如果真的在意決策權力的性別均衡，除了達到「帳面上」的形式平等，更應為了實現實質平等，重用「具有性別意識」的人選，因此我們提出兩點聲明：

一、 過去我們一再提及，總統行使提名權的時候，除了平衡被提名人的性別比例，更重要的是檢視所有候選人的性別意識。亦即，總統提名的考委及監委人選，應該是過去沒有性別歧視言論或作為、曾提出或表明支持促進性別平權、消除性別歧視的法規及政策等等的人選，且應該呈現在考監委被提名人的自傳及相關資料中。但在這次總統提名的名單中，看不出性別平權意識特別鮮明的人選，反而酬庸意味濃厚，未來我們也會持續觀察監督。

二、 早在2008年馬總統競選時，便承諾將重用女性擔任政務官，競選政見上明白列出當選後將會「逐年提高中央部會女性政務官比例，4年內將調高至不少於1/4，8年內調高至不少於1/3」。但這一條政見至今沒有實現，女性政務正副首長的比例反而持續開高走低（請見下圖）。熟悉憲政體制運作的人，都知道五院雖然在形式上同層級，但在目前行政權獨大的情況下，真正握有重大權力的，並非考試院及監察院，而是行政院及其政務官。換句話說，女性政務官比例持續走低，正好反應女性並沒有被拔擢到真正掌握權力的位置上，沒有受到馬政府重視、肯定，更別提具有性別意識的女性或男性。

馬總統2012年公布的「消除對婦女一切形式歧視公約」（下稱CEDAW）施行法，公約本文中明確規定，簽約國應特別保證女性及男性平等地擔任各級政府公職。馬總統大幅提高考試委員及監察委員被提名人的女性比例值得肯定，但我們也請總統在提名考試委員、監察委員、大法官人選時，及其政府在任命政務官時，能同時拔擢具有性別意識之人選，並符合1/3性別比例原則。我們再次呼籲馬政府面對國人、面對近日國際專家提出的CEDAW國家報告審查總結意見與建議、面對六年前的競選政見，誠懇地評斷自己在提昇婦女權益、落實性別平權上的成果與缺失，並提出積極促進實質性別平等的措施。

—                原始資料來自人事行政總處，經本會彙整資料、繪圖。