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婦女新知基金會 婦女節記者會

時間:2012年3月7日（三）上午10：00

地點:立法院群賢樓門口（台北市濟南路與中山南路交叉口）

主持人:陳昭如/婦女新知基金會董事長、台灣大學法律系副教授

與談人:劉梅君/婦女新知基金會顧問、政治大學勞工所教授

       沈秀華/婦女新知基金會副董事長、清華大學社會所助理教授

       小白/世新大學研究所學生、學貸一族

新內閣上陣號稱「安心內閣」，陳沖院長更在對立法院的施政報告中提出「富民經濟」的願景，要讓全民「富」起來。但是在新內閣的施政報告中，根本看不見女人的存在，也忽略女人特別容易落入貧窮流沙的現實。在三八婦女節的前夕，我們要看見的是什麼樣的女性？以下呈現的女性揹債人生，讓我們不禁要問：為何安心內閣，卻讓女性無法安心？富民經濟，又到底富了誰？

無法翻身的教育資源分配

行政院101年度提供給立法院的施政方針雖然表示：要「完備就學安全網，維護弱勢學生受教權益」。但是根據教育部統計處的資料顯示，100學年度大專院校學生人數的統計，女性學生就讀私立大專院校的比率是70.35％，比起男性學生就讀私立大專院校的比例65.08％高了約5％。99學年度，私立大專院校的學費也是公立大專院校的近2倍。

‧小白一畢業即背負60多萬元貸款，為了擺脫貸款壓力、自由規劃人生藍圖，需要身兼兩個工作來還款。

台大經研所卜少平的碩士論文使用台灣高等教育資料庫調查發現，不論哪一個類型的學校，女生申請學貸的比例都比男生高，在學貸比例最高的私立科技大學，女生更比男生高出近5%。根據小白的經驗，家裡的孩子同樣有就學貸款，兄弟的學貸有家裡幫，女兒卻只能自己扛。可見女性學生為了獲得高等教育，相對而言必須付出更高的代價。

充滿荊棘的職場結構

根據行政院主計處100年度的調查，台灣女性平均經常性薪資較男性少17.6%。勞委會雖把今年3月5日訂為同酬日，宣示要追求男女同工同酬的決定，但不過是在重申性別平等工作法原有的規定，卻無任何具體的落實機制與具體評價標準。例如，是否有專案的勞動檢查？是否針對類似工作，卻被雇主安以不同職稱，而有不同的薪水的行為加強裁罰？如同樣在生產線上的「技術員」及「操作員」、在客運業同樣從事清潔工作的「站工」及「清潔工」等等。

從行政院主計處的統計資料看來，每年都有2千到3千人的女性，因為結婚或生育而失業；99年度已婚女性的勞動參與率只有49.03％，比起已婚男性的勞動參與率72.54％足足少了2成多。女人也因為被期待承擔照顧責任，因此更容易落入部分工時、派遣等工作之中。雖然行政院似乎把派遣、部分工時的工作視為一種讓雇主容易彈性調派人力的聰明方式，但是卻忽略了派遣及部分工時工作對於勞工不管在年資、保險、特別休假、勞動條件上的惡化。

另外，陳沖院長的施政報告不但看不見婚姻、生育等照顧責任對於女性參與勞動的困境，反而強調：「鑑於我國人口結構將朝少子女化及高齡化快速轉型，政府將營造『樂婚、願生、能養』的環境。」也就是因為這種把女人跟生育綑綁在一起的思維，才一再出現將婦女節和兒童節合併為婦幼節的提議。但是，失業的女工、照顧老人小孩的新移民女性、租不起房子的單親媽媽，卻永遠不會落在婦女節的光環中，除非她們成為模範「媽媽」。

產業外移的兩性差異

行政院不斷強調要加強兩岸的經貿合作，卻看不見台灣在第一波產業外移中，多少紡織、製鞋業的女性因關廠而失業，第三波的服務業外移，連電話客服業（依據勞委會統計資料，其中從業人員九成為女性）都是如此，女性在其中如何失去工作，根本未被好好評估。另外，大家耳熟能詳的台商、台幹故事，其中也顯示了被外派至中國工作獲得具體利益者，大部分是男性，女性多數仍是留在台灣照顧子女的角色。女性的經濟利益仍然在兩岸經貿合作的結構下被犧牲。

壓倒駱駝的最後一根稻草：老年貧窮

依據國稅局的統計資料，99年遺產拋棄繼承的比例中女性佔了64.7％，是男性遺產拋棄繼承的比例35.3％的兩倍。會有這樣的結果，其實跟社會文化上仍然認為家產「傳子不傳女」，但是現今民法又明確規定女兒也有平等的繼承權有關。因此在家中長輩過世後，女兒們紛紛被以「孝道」的理由，被要求或是自願地放棄家產（特別是土地或房屋等不動產）的繼承權。

另外，從內政部地政司的統計資料也指出，99年我國男性擁有土地權屬者為女性之2.01倍，其所擁有之土地面積及公告現值亦分別為女性之2.90及1.90倍。除了上述家產「傳子不傳女」的因素影響下，亦受前面提到女性在就業上薪資、升遷，婚後離開職場等等因素的影響，使得女性較不容易積累財富購買不動產。陳沖院長在其擔任金管會主委的任內，曾經試圖推動「以房養老」的政策，也就是讓老人將房子抵押給銀行，以定期換取老年的養老金，老人過世後，房屋就歸銀行所有。可以想見這樣的政策如果真的推動，在目前不動產集中在男性手中的現實下，將如何再度惡化老年女性的經濟生活。

這種財產積累的不公平，在女性平均餘命長於男性的情況之下，更形惡化。依內政部統計，99年女性平均餘命為82.55歲，男性為76.13歲，女性較男性高了6.42歲。日前崔媽媽基金會調查也顯示，獨居老人是目前租屋市場最難租屋的一群人。對從學貸、勞動歧視、派遣、產業外移、老年一路陷落揹債、貧窮流沙的女人而言，活得愈老，只是陷得愈深。

適逢新內閣在立法院接受總質詢的期間，面對以上的女性貧窮困境，我們不只要求陳沖院長傾聽民意，具體拿出政策來，也期望立委們為女性喉舌，提出更有力、有利女性的總質詢！