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2010.08.03      自由時報        鍾麗華                   

勞委會研擬「機構外派家庭照顧服務試辦計畫」，機構可雇用外籍監護工，外派到有照顧需求的民眾家庭，勞委會表示，初期將擇區試辦，何時開辦還未定案。支持者認為這有助兼顧外勞勞動人權及民眾彈性派用需求，樂觀其成；但勞工與老人團體較持反對態度，擔心外勞派遣化，可能影響本國看護工就業機會。

除現行聘僱模式，讓外籍監護工住雇主家中，勞委會初步研議，新增機構外派模式，由具長期照護服務經驗，且為合法立案的團體、機構或非營利組織，向勞委會申請引進外勞，再派遣至家中照護，如需二十四小時照料者，可輪班照料，未必要住宿。

服務對象擴大為有照顧需求民眾，都可以購買服務，不限現行具外籍看護工申請資格者。

費用介於本勞與外勞間

預料外派外勞價格將介於本勞與外勞間，比直接聘僱外勞高一些，但不須負擔管理責任，及勞健保及就業安定費，也可免除現行外籍監護工來台只能住在被照護者家中，可能衍生工作超時、虐待等勞動條件不佳問題。

勞委會職訓局外勞管理組長蔡孟良指出，由於近年出現外勞可改為派遣的聲音，勞委會三月與七月邀請內政部、衛生署、社福機構及學者專家開會討論。但實施細節還要進一步討論，也可能提到行政院長照小組討論，希望提供多一種外勞聘僱的選項。

殘障聯盟秘書長王幼玲表示，雖然該聯盟也擔心影響本國籍看護工就業遭排擠，但目前政府提供給身障者的居家照顧服務，根本無法滿足基本需求，因為每月最多九十小時、每天最多三小時，而且不提供假日與夜間服務。如果政府願意試辦外勞擴大服務，總是一個好的開始。

勞團憂心影響本勞就業

不過，台灣國際勞工協會秘書長顧玉玲擔心，不是由國家直接出面聘僱、外派，等於把仲介、派遣公司改頭換面而已，也恐讓外勞派遣化，台灣派遣勞工這幾年遭遇的不穩定就業、勞動條件惡化等情況，也會複製在外勞身上。如果讓外籍監護工實施雙軌制，卻又不改變住在被照顧者家中的監護工被當二十四小時幫傭的情形，外勞的勞動條件將面臨差別待遇。

老人福利聯盟秘書長吳玉琴說，勞委會規劃是擴大外勞照顧對象，等於剝奪本國籍看護工就業權益。韓國在開辦長照保險後，創造十八萬本國人就業，反觀台灣卻想大量雇用外勞。且外勞外派服務行蹤還要追蹤，如何督導以防止外勞逃跑，都是勞委會須思考的問題。

http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/aug/3/today-life7.htm