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2010.07.06      中國時報        顧燕翎           

聯合國大會在經過數輪長達十一個小時的協商後，於七月一日通過整併原有的四個婦女幕僚單位，如婦女發展基金、婦女地位促進處等，成立一個高層級、綜合技術與政策的新單位：聯合國女人（U.N. Women）。在這個簡單的名稱之後還有一個較長的次標題：「性別平等與強化女性權力的聯合國單位」。聯合國女人將由一位新設的女性副祕書長領軍，其位階在聯合國領導體系中居於第三位。其中意涵值得深思。

    　於此同時，聯合國的經濟與社會委員會亦以「性別平等與強化女性權力的執行」為年度主題，在一個星期的密集會議後，於七月二日發表聲明，今後工作重點包括：融合女性進入正式經濟體系、參與重大決策、消除對待女性的暴力、增加教育機會、消除文盲、提升女性健康、全面立法防止性別歧視、增加微型貸款等。社經委員會主席阿里（Hamidon Ali）強調，兩性平等絕對有助於經濟成長。

    　聯合國一向是婦運重要舞台，一九四六成立之初便設立了婦女地位委員會，倡導男女平等，如今在國際婦女團體合力推動之下，強化了執行的力道，年度預算也由原來的美金兩億多增加到五億，將更有效制定和推動婦女政策。不僅值得全球女人共同慶幸，對於台灣部分婦運團體以「性別」取代「女性」，甚至公開指責使用「男女」或「兩性」為落伍的做法，或許也有新的啟示。

    　一九九五年北京世界婦女會議，提出「性別主流化」的口號之後，gender（社會性別）被認為兼容多元性別，著重性別不平等的社會成因，因而成為政治正確的新名詞。可是，性別如同年齡，只是一個分類的抽象概念，並不指涉任何實體或共同經驗；同時，因為性別可以用來涵蓋所有個體，所以很容易被籠統化、模糊化；再者，因為性別一詞本身不具有任何價值，在應用的時候可以主觀詮釋，填充任何內容，在觀念上挑戰性低，所以比較容易被當權者接受，有其策略價值。

    　然而，性別既是一個分類概念，用來界定個人的權利義務時，並無對應的主體。因此在聯合國和歐盟的官方文件或統計資料中，性別和兩性、男女經常交替使用或並用。歸根究底，性別平等的目標在於破除刻板的男女角色和分工，而所謂跨性別認同、跨性別表現等之所以成為問題也導源於傳統的男女角色有別。所以無論在理論上或實務上，性別與女性可以並存，互相說明。

    　歐巴馬於上任之初即任命了一位新的美國無任所全球婦女議題大使，並且組織了白宮婦女及女童委員會；如今聯合國提高了婦女單位的位階，都反映了婦女議題和政策當今在全球政治的重要性。盼望國內的政治和婦女團體也能因此重新看到女性。（作者為台灣銀領協會理事長）http://news.chinatimes.com/forum/0,5252,11051401x112010070600425,00.html