【女人讀報】性侵兒童 立委提案嚴懲
2010.05.18 立報 史倩玲
兒童被性侵案屢見不鮮，立法委員楊麗環表示，將提出《性侵害犯罪防治法》部分條文修正草案。刑度將提高20年以上有期徒刑，並建立兒童性侵害人加害人的檔案資料庫提供民眾查詢。
53歲曹姓司機，上月在台北市被控性侵親生女兒，經追查發現，他還涉及性侵殺害女學生案。有網友發起比照美國《潔西卡法案》加以重懲性侵犯的連署活動。楊麗環除了加入活動連署之外，並以最快速度，參考美國《梅根法》及《潔西卡法案》立法精神及制度設計，提出「性侵害犯罪防治法」部分條文修正草案。
修改刑度 加強防堵
修正案將就刑度、假釋門檻以及加害者出獄後的預警系統及監控設施著手，加強矯正機關的責任，並引進社區是兒童性侵害全民防制。防制內容包括，建立全國兒童性侵害加害人檔案資料庫，並公開10年以上紀錄供民眾查詢，每年更新檔案內容兩次。
法案也將推動辦理兒童性侵害加害人登記，如果加害人沒有依法辦理登記，則強制實施電子化監視。同時法案也將提高兒童性侵案的刑度為20年以上有期徒刑、無期徒刑或死刑，同時不得假釋、緩刑、免刑、赦免、減刑。
目前台灣對於兒童性侵害的業務，在有限預算及人力編制下，以事後偵察為主，無法有效防阻兒童性侵害案件，讓兒童性侵案件數逐年升高。楊麗環指出，根據勵馨文教基金會的統計推估，每年性侵被害人數約3萬4,300人，其中兒童就有1萬9,208人。每天有52名兒童被性侵害；每 27分鐘可能就有一個孩子遭受性侵。
寧可從嚴 不可縱放
楊麗環表示，在歐美先進國家，為了保護兒童受到身心傷害，法律對性侵兒童者均施以重刑，甚至抱以「寧可從嚴，不可縱放」的心態立法。例如公布性侵者資料以供大眾查閱的《梅根法》，和以延長加害者服刑時間來減少未來可能之受害人數的《潔西卡法案》，都是以兒童為本所做出的指標性立法。反觀我國，對加害者動輒輕判、假釋，造成更多無辜兒童因此受害。
台北監獄性侵害犯治療計畫主持人李光輝表示，連續暴力性侵犯的再犯率高達95％。但現行法律對性侵14歲以下兒童，只能依照加重強制性交罪判處7年以上、10年以下有期徒刑，累犯加重刑期2分之1。楊麗環表示，過輕的刑期無法保護人民、嚇阻犯罪以及及矯正犯罪者的效果，反而因為無法有效隔絕這些無治癒可能的性侵犯，造成更多兒童受害。
兒童如果被性侵，由於身心尚未健全，損害較成人嚴重，更需對侵害兒童的部分加重刑責。楊麗環呼籲，必須對累犯加重刑責，避免兒童受到侵害，並希望各界支持修法。