【女人讀報】調解會年底升格 調解成效加把勁
2010.05.17 自由時報 楊金城 "
末代鄉鎮市調解委員會，在年底升格大台南市後走入歷史，改為區調解會，4年後隨著「區」行政區整併也要再改組。從鄉鎮調解會變成區調解會，調解功能不變，關鍵在調解成效；去年南縣31鄉鎮市調解會，案件調解成立比例不及格低於60%的有10個鄉鎮。
調解因不收任何費用，又有法律效力，可減少訴訟，基層公所調解會過去受理調解案件可說五花八門，近些年來變成大多以車禍案件理賠的調解居多，聲請件數約佔8成多；像家庭糾紛大多到家事法庭去，不願到調解會「家醜外揚」，另一角度解讀也可說調解功能萎縮了。
98年台南縣31鄉鎮市調解業務在本月剛完成考核評比，統計發現全縣計調解6391件，比97年的6758件減少，去年全縣調解成立75.11%也比前年略降。
新營市調解會主席李金灝說，社會環境變遷，影響調解件數消長，像近年經濟不景氣，「好處」竟是財務糾紛減少，調解案件少許多，也有可能像警方取締酒駕、民眾守法觀念提升，以致車禍減少，聲請調解件數因此減少，這樣的結果是「好」的。
發揮功能 重質不重量
縣府分析，調解件數多寡不重要，重點在調解成立的比例，調解功能有無發揮。
大抵來說，人口多的鄉鎮，調解件數成正比，永康市這兩年調解件數高達1500件左右，新營市561件，最低的鄉鎮只有20件，調解成立比例新營、永康均超過87%，分居全縣二、三名，調解成立比例不及格或只有6成多的大多是偏鄉、偏鎮。
委員遴聘 是成功關鍵
調解成立比例難以提升，是因人還是因事？日後必須分析探討加以改善，其中調解委員的遴聘應居關鍵，無給職的調解委員調解工作吃力不討好，聘任合適的調解委員，加強研習調解技巧，不因改制為區調解會而受變動影響。
不管是民事或刑事案件，如由法院判決，任一方的當事人都可能批評司法不公，而聲請調解的好處是不收任何費用，避免打官司勞民傷財又費時，減少法院訴訟案件，對調解結果更是「雖不滿意但可接受」，較少怨言。調解會的功能，應隨著大台南一起「升格」。
http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/may/17/today-south3.htm