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2010.05.12      中國時報                郝龍斌                   

黃樹仁教授〈生育政策，愛之適足害之〉一文，指台北市「助妳好孕」專案發放微薄生育獎勵金，不僅對大多數人誘因不足，還會刺激貧窮家庭多生小孩。但很明顯的，發放獎勵金只是北市鼓勵生育政策「其中一環」而已，以此論定為「無效政策」，恐是言之過早。

今年母親節前夕，我宣布台北市將推出「整合性」的鼓勵生育政策「助你好孕」專案，是「一整套」相關措施，包含生育、養育、教育、托育、醫療與健全友善職場等各面向，因為市府經過長期研究、非常清楚地瞭解到，在鼓勵生育這件事情上，絕非光靠「發錢」就能解決，「小孩生出之後該如何妥善照顧」才是每位爸媽最關心的問題。

從明年元月起，小孩出生後、到戶政事務所登記時，發放二萬元的生育獎勵，讓這個家庭知道，我們對新生命一樣感到欣喜；經過適當排富之後，絕大多數有五歲以下幼兒家庭，都可月領二五○○元生育津貼。以及率全國之先，把國民教育延伸到大班，小朋友五歲就可「免學雜費」上托兒所或幼稚園；全市一四一所國小、一三三所公立幼稚園，只要家長有需要，學校就協助開設「課後照顧班」，讓雙薪家庭無須苦惱小孩放學該往哪裡去。

在中、長期政策方面，社會局更已完成《居家式兒童照顧服務管理自治條例》的擬定，將來送市議會通過後，就是全國第一個管理與輔導保母的相關法源，可將保母納入登記管理、發放登記許可與規範收托人數等。

黃教授擔憂極端貧窮家庭因獎勵金而多生小孩，以致擴大貧窮、製造人道災難。事實是，台北市政府對於低收入戶家庭的相關補助，本就優於「助妳好孕」專案，而且每月二五○○元的育兒津貼，在排除高所得家庭之後、是以全市八七％的一般家庭為發放對象，非僅針對貧窮家庭。更重要的是，政府對低收入戶的協助責無旁貸，更不能輕率地認為家裡沒錢、生活不好，就無法養育出良好的下一代。

台北市生育率降低趨勢明顯，去年一整年出生人數首度跌破二萬關卡，「助妳好孕」專案一年雖需卅億預算，約佔年度總預算的一.七％，但評估台北市將徵豪宅稅、大環境景氣回春，與簽署ECFA之後，可進一步帶動整體經濟發展，並未排擠到其他相關社福經費。

我始終認為，投資小孩就是投資國家的未來，讓民眾敢生小孩、願意生小孩，打造友善的生養環境，才是台北市長的基本責任。　（作者為台北市長）http://news.chinatimes.com/forum/0,5252,11051401x112010051200147,00.html