【女人讀報】美提雇傭法案 保障家務工作者
2010.04.22 立報 魏世昌
美國紐約州議會日前提請聯邦參議院審核一項攸關家務工作者權益的法案，若成功通過將提升約20萬名保母、家庭雇傭和看護的權益。
防止雇主獨裁
根據《英國廣播公司》報導，美國紐約州議會目前已通過「家務工作者勞動法案」，待聯邦參議院通過後便能生效，將過去不曾受聯邦勞工法保障的家務工作者納入保護傘之中。
過去家務工作者明確被排除在1935年設立的國家勞動關係法（National Labor Relations Act）外，致使像保母等職只能在陰影底下工作，薪酬與工作條件全權掌握在雇主手中。
一名保母芭芭拉（Barbara Young）就說明她在紐約市所遭遇到的不平待遇。
芭芭拉來自加勒比海島國巴貝多（Barbados），在紐約一優渥家庭擔任保母。她為這對父母照顧新生兒，從每天清晨7點開始工作直到午夜。
因為沒有法令保障，芭芭拉多年來只能逆來順受。她說，雇主除了只給付少的可憐的薪水外，更央求她與新生兒同睡一房，夜間也必須負責餵食。通宵達旦的工作讓她幾乎無法休息，多出的工作時間也未獲得額外薪酬。
「因為在家裡工作的緣故，保母不被視為正式聘用關係的勞動者。這僅被看作一份女性在家中的工作，不符合一般大眾的傳統認知。」她說，自己的工作場域無所不在，從街上、公園、圖書館到課後照護；不過這些卻不被視為是份工作。「這個行業早要進行改造了。」
畫清雇主、保母界線
芭芭拉加入了家務工作者工會（Domestic Worker Union）。該組織由來自加勒比海、拉丁美洲與非洲的保母與看護組成，力推家務工作者勞動法案的施行。她相信，該法案的通過對她將有重大影響。
「若雇主欲解除合約需主動告知政府，家務工作者也將擁有帶薪的病假、休假日供薪與休假自主權利。更重要的是，該法案視家務工作者為一份無差別待遇的工作。」
法案通過後，保母們也將擁有組織活動的權利，也不再以每小時為支薪單位。
小說《豪門保姆日記》（The Nanny Diaries）共同作者、同時也曾擔任保母職的卡拉斯（Nicola Kraus）公開力挺該法案。
「若在這城市的所有保母都不上工的話，這地方將會出現危機。」她說，她們的工作事實上是照顧一個家庭中最珍貴的財產，養育下個世代，但卻不被重視。
「最典型的例子是，保母辛苦了一整年，在耶誕節當天只得到雇主家庭給的一只相框；其他行業工作者拿到的卻是獎金。」
卡拉斯表示，家務工作者勞動法將讓家務工作者的工作權益受到保障。不過她認為，保母一職的工作場域都在私人家中，未受到公開的檢視，該如何強制執行法令有必要輔以相關配套才能具有公信力。
知名親子教練葛德（Tammy Gold）以身為母親的身分表示，該法案的最大助益是讓雇主與保母間的界線明確化。她發現，現在的情況對兩方都不利，保母對雇主誇張索價，雇主則任意剝削保母。
「母親與保母的關係是個相當複雜的問題。」她指出，家務工作者是家庭中最親密的人之一，負責照顧家中最珍貴的資產；但卻衍生出內疚與怨恨等情緒，因此該法案的通過將大大改善他們的待遇。
加州可能跟進
育有一名剛滿週歲孩子的母親克萊恩發現，紐約地區的保母已開始會表達對於薪酬與工作環境的訴求，也主動列舉出需求。儘管如此，她認為該法案仍有幫助，因為將原本注定「雙輸」的溝通協商過程簡單化。
在數年的超時低薪工作後，芭芭拉認為現在是紐約當局該主動將隱形勞動力彰顯出來的時候了。「我們是社會經濟發展的要角，專替像是醫師、律師還有在華爾街工作的人士工作。」她說，法案將給保母們較好的機會與權利。
而距紐約近