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99.03.17  中央社    謝佳珍   

內政部準備砸百萬徵求「讓大家聽了想生小孩」的口號，引起迴響。不過，單憑一句口號就想提振生育率恐怕不容易，正視民眾不願生育原因，端出政策牛肉，才能治標又治本。

民國40、50年間，每名婦女平均生育6、7名小孩，為緩和人口成長，政府推行家庭計畫、宣導人口政策，並配合修正具有間接鼓勵生育的法規，使婦女生育率、粗出生率逐年下降。

「實施家庭計畫，促進家庭幸福」、「小家庭、幸福多」、「2 個孩子恰恰好，男孩女孩一樣好」，這些都是過去政府宣導家庭計畫的口號。

不過，這幾年婦女生育率像溜滑梯一樣，持續探底。擔心人口負成長，少子化衍生勞動力不足等問題，政府近年反過來，絞盡腦汁鼓勵生育。

民眾為什麼不想生小孩？衛生署國民健康局曾公布調查，認為不生最好的人，主要原因是「經濟不足以負擔生養小孩」。

對於政府積極鼓勵生育，民眾認為政府最應該改善教育制度及降低教育費用，依序是改善經濟、改善教育以外的社會福利、改善社會治安等。

「養不起」已成民眾不願生育主因，如何減輕養兒育女沉重負擔成為首要課題。目前政府有發放幼兒教育券、醫療補助、托育補助、育嬰留職停薪津貼等多項兒童福利照顧措施，不過，民眾仍覺得不夠。

發放金額較高的育兒津貼、兒童照顧津貼被部分民眾視為「實質獎勵」，可提高生育誘因，不過，國家財政困窘，短期內並無發放規劃。

內政部長江宜樺說，過去大家以為發放津貼就可鼓勵生育，但民調顯示，要鼓勵年輕人養育子女，除每個月數千元的育兒津貼，更需要其他政策配套措施與社會氛圍的營造。

台灣大學社會工作學系助理教授王雲東也說，養小孩是長時間付出，政府提出的鼓勵措施，多半是短期或一次式給付，誘因不足，必須從改善大環境著手。

內政部重金徵求「讓大家聽了想生小孩」的口號，引起正反不同評價，卻達到讓社會重視少子化問題的效果。不過，真要民眾願意「增產報國」，政府必須對症下藥。http://www.cna.com.tw/ShowNews/Detail.aspx?pNewsID=201003160309&pType0=aIPL