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2010.03.10      立報             史倩玲                   

民間團體推動家事服務法已經7年，到目前仍無明顯進展。台灣國際勞協理事長顧玉玲表示，政府不能用家事服務法來推卸照顧公共化的責任。

不光是女人的事

據內政部統計，身心障礙者的照顧者中近8成為女性。女性也因為成為照顧工作的主要來源。但照顧工作全落在家庭內的女人身上，也讓家庭內的女人或外籍看護無法喘息。顧玉玲指出，現在的問題不是台灣女人或外籍看護照顧的問題，而是政府欠缺完整的長期照顧體系。而家事服務法更不能用來替代國家照護的完整方案。

家事服務法草案是讓家庭內的勞動關係納入法律保障，保障如外籍看護等家戶內的勞動人口。不過，顧玉玲也表示，家事服務法的前提，仍是以家庭為單位來聘僱看護，國家仍然沒有照顧公共化的措施。如果廢止以家庭引進外籍看護，而由國家聘雇來提供照顧，才能貫徹將照顧工作公共化。事實上，台灣國際勞協也多次與勞委會、內政部協調跨部會協調，由政府提供照護需求與工作保障的配套措施。

政府不能規避責任

顧玉玲表示，照顧工作是國家的責任，因此國家也應該負起運用外籍監護工成為照顧人力資源的責任。以現階段而言，外籍看護工24小時居住在被看護者家中，公領域的工作場所和私領域的居住、休息場所混雜，時間和空間的切割非常困難。人道的照護體系不能只要求勞動力的供給公共化，卻讓勞動力現場的監管維持私密化，實在沒有道理。希望政府根據實際家庭的需要，以國對國的引進方式，將外籍看護工納入照顧服務的體系，和本國照顧員搭配使用，只要經過評估，就由政府分派照顧者到宅服務。

雖勞委會表示，由於家事服務法尚未立法，因此勞委會曾表示先研擬推動外籍看護休假一天的措施。但顧玉玲表示，政府不能以單條家事服務法草案來規避整套公共照護規畫。

落實制度可帶動就業

婦女新知基金會董事、台北大學社會工作學系助理教授王品表示，人口老化也使得長期照顧制度顯得更為迫切，政府不能再拖延下去。事實上，照顧公共化，對於國家而言，絕對是讓國家、勞工、家庭，三贏的策略。

王品表示，當照顧工作由國家承接時，同時可帶動照顧工作的就業機會，國家不但可提供就業機會，也能提供職業訓練與管理，減輕家庭的照顧負擔。根據日本以及北歐國家的經驗，由國家提供的長期照顧政策，更可以符合國家利益。http://www.lihpao.com/news/more_n1.php