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2010.03.08      蘋果日報        顧玉玲                   

馬政府施政滿意度一路滑落谷底，對家務工的承諾嚴重跳票，再加一筆罪狀！馬英九競選總統的政策白皮書中明白宣示：當選後將訂定《家事服務法》。當初建議此提案的婦運健將王如玄，隨著馬英九上台後也風光就任勞委會主委。至今二年了，去年底在移工大遊行的民間壓力下，王如玄主委曾公開表示將於今年二月將《家服法》送進行政院，卻在國際婦女節前夕改以預告基層女工「看得到吃不到」的安胎假，掩飾其勞動婦女政策的空洞不實。

三月八日「國際婦女節」源於紀念1909年美國女工爭取每日工作八小時的罷工行動，沒料到100年後，台灣還有30萬以上的家事服務業勞工無法可管，工時休假沒有規範，所得低於基本工資。根據勞委會本身的勞動統計資料，家庭幫傭與監護工每天的平均工作時數為14小時，例假日不休假的比率更高達54%。台灣的女性家務工處境，落後國際100年！本地家務工還有同事可以輪班，逾17萬的外籍家務工卻經常性地全年無休。這是高舉國際人權公約的馬政府莫大污點！

長期以來，照顧工作多半由女性擔任，即便聘用看護工，管理職責也多數落在媽媽、媳婦、女兒的頭上，但家庭職場沒勞動法令規範，導致家庭內勞僱糾紛多形成女人與女人的張力，而政府於1992年引進外籍看護工後，又對聘僱外勞的家庭撤銷喘息服務，導致大量的本地女性看護工因失去服務據點而失業。錯誤的政策造成女人間的對立：女僱主不准許女看護工放假、本地女看護工怪罪外籍女看護工搶奪工作……但其實，真正的對立面是掌握資源與決策的統治階層。

女性家務工陷困境

台灣的照護需求逐年上升，早已無法再依賴市場化個別解決了！「家庭照顧公共化」的需求，與「勞動條件法制化」的訂定，缺一不可。民間版《家事服務法》已二度送進立法院，主張照顧者有休假、被照顧者得到完整的照顧，移工休假時由國家聘僱本地勞工提供喘息服務，財源可以來自「就業安定基金」。聘用外勞的僱主所繳交的「就業安定基金」，至2010年1月底尚累積逾120億的金額，歷年來多被挪用來捉逃跑外勞、登革熱防治、風震災的臨時支出，原意是促進本勞就業的就安基金，如今倒像是政府的救急紅包袋。我們主張，讓就安基金回歸促進就業的功用，挹注「照顧公共化」的長期工作，培養並強化本地看護工的就業市場，讓經濟弱勢的被照顧者不虞增加聘僱成本，得到完整的照顧，也讓全年無休的外籍看護工得到應有的休假與保障，達成三贏的局面。

家庭早已是一個職場，有僱傭、有勞動、有管理，這個私領域裡的生產關係，也應該是公共關係。不論由國家或個別家庭承擔聘僱責任，家務工的勞動規範與保障都是必要條件，這是勞動女性的籲求，也是國際潮流。國際婦女節100年了，馬總統還給女性家務工一條生路吧！

http://tw.nextmedia.com/applenews/article/art_id/32345319/IssueID/20100308