【女人讀報】基層觀念保守 少有女性民代
2010.01.19 立報 史倩玲
根據主計處公布的2009台灣女性性別圖像報告顯示，從直轄市議員開始，愈基層的民意代表，女性當選率愈低。婦女新知基金會常務監事黃長玲表示，這是因為愈基層的選民愈有傳統保守的觀念。
根據主計處在2006年的統計，女性占直轄市市議員的36％，但愈到基層人數愈少，女性縣市議員僅有26％，到了鄉鎮市民代表，僅有8％。同時也是台灣大學政治系副教授的黃長玲指出，這個現象光在台北市就很明顯，台北市的女性市議員不少，但卻找不出幾個女性里長。
基層場域 父權抬頭
黃長玲認為，女性民意代表遇到基層人數愈少，這跟曝光度以及傳統觀念有很大的關係。一般而言，曝光度較高的場域，一般人較會接受性別平等原則，但透明度較低的場域，傳統男性為主的價值就會抬頭。
黃長玲舉例，台灣許多外商公司因為知名度高，比較容易受到大眾檢視，往往在工作發展上性別比較平等，但如果是私人小型公司，即使不遵守性別平等原則，也少有人會去檢視。而政治場域也是如此，較接近中央的民代，往往曝光度也較高，民眾就能接受女性政治人物，但愈基層的區域，其實才是真實反應一般民眾保守的態度。另外，這種遇基層女性政治人物愈少的現象，也有城鄉差距，鄉下地方由於較為保守，女性基層政治人物也會比都會區更少。
無家族背景很難參政
而從台灣女性性別圖像報告來看，2007年女性從事志願服務的人數高達7.4萬人，佔68.3％，而男性從至志願服務的人數卻僅有3.5萬人，比例僅有31.7％。黃長玲指出，從志願服務的統計來看，就可以知道女性對公共事務的興趣與參與都比男性更高，因此，女性政治人物少並不是女性對公眾事務不感興趣，而是政治環境少有讓女性參政的機會。
目前檯面上的女性政治人物多數是因為家族背景而跨入政壇，而家族背景又分為黨政、地方派系、軍系等三種。黃長玲分析，以前立委李慶安為例，就是因為父兄在黨政有重要地位而參政。另外，洪秀柱的家族是地方知名派系，而如朱鳳芝等，則是家族有軍方背景。黃長玲指出，不僅僅國民黨如此，民進黨的女性政治人物也多是這三種背景，另外還有美麗島事件受難者或家屬等背景出身。
黃長玲分析，台灣女性政治人物如果沒有任何家族關係，其實很難進入政壇。由於目前的民意代表選舉機制，參選人必須先經過政黨提名。如果女性沒有任何家庭關係，無論是在黨政軍任職或是政治事件受難者，幾乎很難有被政黨提名的空間。黃長玲指出，沒有任何家族背景的女性政治人物非常的少，多是媒體人轉進政治圈，而選區也多集中在台北等都會區。
女性首長人數增加
不過黃長玲也指出，在2005年之前，台灣很少有女性縣市首長，女性能擔任縣市首長通常是因為補選而擔任公職，而且多半只做一任。但2005年之後，女性縣市首長的人數逐漸增加，包括陳菊、張花冠等人都是指標性人物。另外，女性民代人數也有緩慢增加的趨勢，這個現象也相當值得肯定。