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政治監督

男性政治人物常忽視性別政策,因此我們提倡女性參政,推動成立各類性別政策委員會、內閣任一性別比例不低於1/3。1989年起的歷次選舉,選前我們檢視各黨性別政策,要求各黨候選人支持民間版性別政見,或評析選舉性別歧視文化。選後則監督性別政策是否落實。近年推動國家體制改造,設立性別專責機構,要求政府推行聯合國性別主流化。

【投書】冷血「爺們」不管「娘們」死活/覃玉蓉、林秀怡

2014/06/11 新知與各公民團體聯合召開「反對臨時會常態化、嚴拒臨時會處理三大爭議法案」記者會,抗議政府濫開臨時會硬推服貿及自經區

覃玉蓉(婦女新知基金會政策部主任) 、林秀怡(婦女新知基金會秘書長)

本週五立法院即將召開臨時會,馬政府希望在此期間通過「兩岸服貿協議」、「自由經濟示範區特別條例」,根本是挾持國會濫開臨時會、強推重大經貿政策卻完全不顧性別平等與基本人權價值的累犯。

婦女新知基金會從2010年ECFA爭議期間,就指出經貿開放政策讓不同性別、年齡、族群、階級、地域環境受到不同程度的正負面衝擊,政治經濟權力弱勢一方往往在自由市場中承受絕大多數負面衝擊,卻無法從中得利。因此我們不斷呼籲政府,應事先進行性別及人權影響評估,釐清誰受益、誰受害,想辦法進行修正及實質補救,保障基本人權、維繫社會平等。然而政府硬推服貿和自經區,每一份性別及人權影響評估都隨便亂寫,評估報告中連基本圖表都看不到,毫無邏輯分析,就直接跳到利大於弊的結論,多數學生面對自己期末報告的態度都比這謹慎得多,一次又一次證明馬政府完全不把女性、基層勞工、原住民等的經濟安全和基本權益當一回事。

這種只看到諸位「爺們」能賺多少錢,卻不管「爺們」以外的其他人、尤其是「娘們」受到什麼影響的例子俯拾即是。例如政府設置自經區,大幅徵收土地以吸引資金進駐,但研究顯示,土地徵收制度本身就產生不同的性別與階級衝擊,因為繼承土地所有權、或有能力購買土地的大多數是男性(2013年男性擁有的土地面積是女性的2.86倍、公告現值為女性的1.8倍),徵收過程中只有這些所有權人得到補償,加上自住戶受到的生命衝擊又遠大於投資客,因此當女性自住戶因土地徵收必須離鄉背井,甚至事業、生活分崩離析,她們卻什麼都得不到。

除此之外,台灣長期照顧由血汗勞動撐起,受害的多數是女性,照顧人力嚴重短缺、勞動條件日益低落的惡性循環,是她們日夜承受的痛,若將來僅有的照護人力流向自經區從事昂貴的國際醫療,不管無酬或有酬的本外籍女性照顧者,都將陷入更惡劣的勞動環境和經濟處境,在自經區的影響評估中卻未見任何具體統計資料與分析。

臨時會不該是馬政府用來草率暴力通過重大法案的民主後門,政府該做的是立即著手研究,在下個正式會期中提出審慎的性別及人權影響評估,讓人民參與審議、國會進行實質監督,別再用「先施行再想辦法評估」的推托之詞或亂花稅金拍「潮」到不知所云的廣告愚民。性別不平等惡化、人民的權益受到長期損害,往往需要更多資源、力氣來彌補,甚至可能無法彌補,因為政府已給予財團太多賦稅優惠而喪失資源重分配能力。不顧民意反對亂放散彈,再來問有沒有傷害無辜,這不是民主而是冷血。

文章刊登於 2014/06/12 自由時報自由廣場〈冷血政府霸凌弱勢族群〉