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政治監督

男性政治人物常忽視性別政策,因此我們提倡女性參政,推動成立各類性別政策委員會、內閣任一性別比例不低於1/3。1989年起的歷次選舉,選前我們檢視各黨性別政策,要求各黨候選人支持民間版性別政見,或評析選舉性別歧視文化。選後則監督性別政策是否落實。近年推動國家體制改造,設立性別專責機構,要求政府推行聯合國性別主流化。

「安心內閣不安心!富民經濟富了誰?女性對新內閣的總質詢」記者會

 

安心內閣不安心!富民經濟富了誰?

女性對新內閣的總質詢!

 

婦女新知基金會 婦女節記者會

 

 

時間:

2012年3月7日(三)上午10:00

地點:立法院群賢樓門口(台北市濟南路與中山南路交叉口)

主持人:陳昭如/婦女新知基金會董事長、台灣大學法律系副教授

與談人:劉梅君/婦女新知基金會顧問、政治大學勞工所教授

       沈秀華/婦女新知基金會副董事長、清華大學社會所助理教授

       小白/世新大學研究所學生、學貸一族

 

 

新內閣上陣號稱「安心內閣」,陳沖院長更在對立法院的施政報告中提出「富民經濟」的願景,要讓全民「富」起來。但是在新內閣的施政報告中,根本看不見女人的存在,也忽略女人特別容易落入貧窮流沙的現實。在三八婦女節的前夕,我們要看見的是什麼樣的女性?以下呈現的女性揹債人生,讓我們不禁要問:為何安心內閣,卻讓女性無法安心?富民經濟,又到底富了誰?

 

無法翻身的教育資源分配

行政院101年度提供給立法院的施政方針雖然表示:要「完備就學安全網,維護弱勢學生受教權益」。但是根據教育部統計處的資料顯示,100學年度大專院校學生人數的統計,女性學生就讀私立大專院校的比率是70.35%,比起男性學生就讀私立大專院校的比例65.08%高了約5%。99學年度,私立大專院校的學費也是公立大專院校的近2倍。

‧小白一畢業即背負60多萬元貸款,為了擺脫貸款壓力、自由規劃人生藍圖,需要身兼兩個工作來還款。

 

台大經研所卜少平的碩士論文使用台灣高等教育資料庫調查發現,不論哪一個類型的學校,女生申請學貸的比例都比男生高,在學貸比例最高的私立科技大學,女生更比男生高出近5%。根據小白的經驗,家裡的孩子同樣有就學貸款,兄弟的學貸有家裡幫,女兒卻只能自己扛。可見女性學生為了獲得高等教育,相對而言必須付出更高的代價

 

充滿荊棘的職場結構

根據行政院主計處100年度的調查,台灣女性平均經常性薪資較男性少17.6%。勞委會雖把今年3月5日訂為同酬日,宣示要追求男女同工同酬的決定,但不過是在重申性別平等工作法原有的規定,卻無任何具體的落實機制與具體評價標準。例如,是否有專案的勞動檢查?是否針對類似工作,卻被雇主安以不同職稱,而有不同的薪水的行為加強裁罰?如同樣在生產線上的「技術員」及「操作員」、在客運業同樣從事清潔工作的「站工」及「清潔工」等等。

從行政院主計處的統計資料看來,每年都有2千到3千人的女性,因為結婚或生育而失業;99年度已婚女性的勞動參與率只有49.03%,比起已婚男性的勞動參與率72.54%足足少了2成多。女人也因為被期待承擔照顧責任,因此更容易落入部分工時、派遣等工作之中。雖然行政院似乎把派遣、部分工時的工作視為一種讓雇主容易彈性調派人力的聰明方式,但是卻忽略了派遣及部分工時工作對於勞工不管在年資、保險、特別休假、勞動條件上的惡化

另外,陳沖院長的施政報告不但看不見婚姻、生育等照顧責任對於女性參與勞動的困境,反而強調:「鑑於我國人口結構將朝少子女化及高齡化快速轉型,政府將營造『樂婚、願生、能養』的環境。」也就是因為這種把女人跟生育綑綁在一起的思維,才一再出現將婦女節和兒童節合併為婦幼節的提議。但是,失業的女工、照顧老人小孩的新移民女性、租不起房子的單親媽媽,卻永遠不會落在婦女節的光環中,除非她們成為模範「媽媽」。

 

產業外移的兩性差異

行政院不斷強調要加強兩岸的經貿合作,卻看不見台灣在第一波產業外移中,多少紡織、製鞋業的女性因關廠而失業,第三波的服務業外移,連電話客服業(依據勞委會統計資料,其中從業人員九成為女性)都是如此,女性在其中如何失去工作,根本未被好好評估。另外,大家耳熟能詳的台商、台幹故事,其中也顯示了被外派至中國工作獲得具體利益者,大部分是男性,女性多數仍是留在台灣照顧子女的角色。女性的經濟利益仍然在兩岸經貿合作的結構下被犧牲

 

壓倒駱駝的最後一根稻草:老年貧窮

依據國稅局的統計資料,99年遺產拋棄繼承的比例中女性佔了64.7%,是男性遺產拋棄繼承的比例35.3%兩倍。會有這樣的結果,其實跟社會文化上仍然認為家產「傳子不傳女」,但是現今民法又明確規定女兒也有平等的繼承權有關。因此在家中長輩過世後,女兒們紛紛被以「孝道」的理由,被要求或是自願地放棄家產(特別是土地或房屋等不動產)的繼承權。

另外,從內政部地政司的統計資料也指出,99年我國男性擁有土地權屬者為女性之2.01倍,其所擁有之土地面積公告現值亦分別為女性之2.901.90倍。除了上述家產「傳子不傳女」的因素影響下,亦受前面提到女性在就業上薪資、升遷,婚後離開職場等等因素的影響,使得女性較不容易積累財富購買不動產。陳沖院長在其擔任金管會主委的任內,曾經試圖推動「以房養老」的政策,也就是讓老人將房子抵押給銀行,以定期換取老年的養老金,老人過世後,房屋就歸銀行所有。可以想見這樣的政策如果真的推動,在目前不動產集中在男性手中的現實下,將如何再度惡化老年女性的經濟生活。

這種財產積累的不公平,在女性平均餘命長於男性的情況之下,更形惡化。依內政部統計,99年女性平均餘命為82.55歲,男性為76.13歲,女性較男性高了6.42歲。日前崔媽媽基金會調查也顯示,獨居老人是目前租屋市場最難租屋的一群人。對從學貸、勞動歧視、派遣、產業外移、老年一路陷落揹債、貧窮流沙的女人而言,活得愈老,只是陷得愈深。

 

適逢新內閣在立法院接受總質詢的期間,面對以上的女性貧窮困境,我們不只要求陳沖院長傾聽民意,具體拿出政策來,也期望立委們為女性喉舌,提出更有力、有利女性的總質詢!