【記者會新聞稿】堅決反對立法院通過妨害性自主的恐龍法條
【會後新聞稿】堅決反對立法院通過妨害性自主的恐龍法條
民間團體聯合記者會
時間：2011年2月22日（二）上午10：00～10：30
地點：立法院群賢樓門口（台北市濟南路與中山南路交叉口）
流程：行動劇→團體代表發言：
婦女新知基金會副董事長 陳昭如、勵馨基金會副研發長 伍維婷、白玫瑰社會關懷基金會發言人 Evelyn、現代婦女基金會 賴芳玉律師、台灣少年權益與福利促進聯盟秘書長 葉大華、婦女救援社會福利事業基金會研發倡議高級專員 洪心平
發起團體：
婦女新知基金會、現代婦女基金會、勵馨社會福利事業基金會、台北市晚晴婦女協會、台灣少年權益與福利促進聯盟、白玫瑰社會關懷協會
連署團體：
婦女新知基金會、現代婦女基金會、勵馨社會福利事業基金會、台北市晚晴婦女協會、台灣少年權益與福利促進聯盟、白玫瑰社會關懷協會、婦女救援社會福利事業基金會、台灣女人連線、主婦聯盟環境保護基金會、性別平等教育協會、高雄婦女新知協會等
去年下半年一連串的性侵女童輕判案引發社會強烈關注，法務部在今年一月透過新聞發布妨害性自主罪章的相關修正說明，其中指出法務部版本將刑法221條強制性交罪的「違反意願」要件刪除，刑度調高等修正，此修正方向引發長期關注與協助性侵被害人的相關團體一片譁然，我們認為此草案大開修法倒車，不但無法保障性自主權，還成為阻礙性自主保障的絆腳石，否定婦運長年推動維護性自主的努力，讓性侵害保障回到恐龍時代。
反對法務部倉促修法，應落實民主審議精神
法務部不斷對外宣稱修法須通盤考量，但事實是，從去年九月至今，法務部只開了一次邀請特定民間團體和專家學者的閉門會議，就再也沒有任何民主程序，關注此議案的民間團體和民眾，無法透過任何管道表達意見，甚至向法務部索取草案全文時，也屢屢遭拒。
妨害性自主修法是全民高度重視的議案，也是深耕性侵害案件的民間團體長期監督的法案，法務部更應確保經過公聽會等民主程序，開放民間團體及專家學者公開討論並形成共識，而非閉門造車，一意孤行。
強烈反對刪除違反意願要件
1999年刑法增訂妨害性自主罪章，確立了保護性自主權的精神，同時將刑法第二百二十一條強制性交罪的構成要件，「致使不能抗拒」修改為「違反意願」，目的是去除父權思維，正視每個人的自主意願。然而，法務部卻為了快速撫平民怨，草率的將「違反意願」刪除，使妨害性自主罪章不再看見被害人的自主權益，維護性自主權的重要精神也將蕩然無存。
此外，我們更憂慮的是，此舉將使佔全國性侵害通報量七成的熟識強暴，更容易因為不符合強暴、脅迫等強制要件而被剔除在刑法妨害性自主罪章之外，例如去年二月，就曾有一個前男友性侵前女友的案例，台中地方法院因女方未強力拒絕而判決無罪，就是被害人自主意願完全不被重視的結果，而類似的案例正與日俱增。我們認為這樣的修法，不只無法達到擴大保護的效果，反而更嚴重限縮了性自主權的保障範圍。
法務部呼攏民意，修法未能根本解決民怨所指
去年女童性侵案之所以引起社會反彈，部分原因在於認為法官對於具體個案，未能施予適當懲罰。然而依現行法的刑度規定，法官在裁量時仍有施予重懲之可能，對於法官量刑之不當，不應只以提高刑度，限縮裁量範圍作為解決方法，刑度的訂定應與犯罪情節輕重相符，貿然將部份法條刑度提高或降低，將使整部刑法的刑罰輕重失衡，導致刑法體系紊亂。
我們呼籲，法務部應把握全面檢討刑法妨害性自主罪章的契機，針對年齡與刑度作全盤考量和適當配套，跳脫原有法條架構，重新思考性自主權的保障意涵，而不是頭痛醫頭，腳痛醫腳，忽視深植妨害性自主罪章的父權思維。
性侵害修法是全民關注的議題，我們強烈呼籲立法機關，審慎考量修法帶來的影響，切勿為了快速回應民意，草率修法！
因此我們提出以下主張：
一、立法院應暫緩審議，切勿草率通過妨害性自主罪章修正草案。
二、我們要求立即停止閉門造車的修法，擴大社會參與以形成共識，落實民主審議的精神。
三、性侵修法不應只著眼陌生人強暴，而犧牲佔性侵害犯罪多數的熟識強暴受害者。
民間團體演出行動劇，抗議恐龍法務部刪除法條裡「違反意願」的要件，讓性自主保障回到恐龍時代。
在今天的記者會中，婦女新知基金會副董事長陳昭如指出，法務部在民意壓力下，倉卒提出版本，內容將違反意願刪除，不只無法保障性自主權，更是開倒車的修法，此外，也強烈譴責缺乏民主程序的修法過程，要求法務部及立法院重啟民主討論程序，不要草率修法。
勵馨基金會副研發長伍維婷則表示，法務部端出來的法條是恐龍法條，法務部也成了恐龍法務部，對長期服務性侵受害者的勵馨來說，完全無法接受刪除違反意願的法條，也無法接受這種草率、倉卒的修法過程。勵馨更憂慮的是，刪除違反意願將使七成熟識強暴更容易無法定罪，而這是大家所不樂見的。法務部應該好好了解性侵的司法程序，找出真正的問題點，並與專家學者、民間團體研議法條的修正方向。
去年女童性侵案後帶領白玫瑰運動的白玫瑰社會關懷基金會，發言人Evelyn強烈反對此種不顧社會民意所需的修法，雖然的確需要修法，但大眾要的是有全面檢視現行法問題，並且擬出相關配套的法條，而非法務部端出的恐龍法條。
現代婦女基金會賴芳玉律師提出，與勵馨同樣身為長期服務性侵害被害人的團體，對於這樣的法條也是感到相當失望，不只未能擴大保護，還將違反意願刪除。
台灣少年權益與福利促進聯盟秘書長葉大華表示，台少盟一直以來關注青少年的權益，今天這樣的法條，不只無法保障青少年的性自主權，也讓每一個人的性自主權都無法受到保障，刪除違反意願，絕對是一種開倒車的修法。立法機關及行政機關，都應該重新檢討妨害性自主罪章，並且暫緩審議，立即召開公聽會。
婦女救援基金會研發倡議高級專員洪心平，回應其他團體，譴責法務部漠視民意的修法，也呼籲立法院，不要急著通過此法案，並且重新開啟與社會對話的民主程序。
性侵害修法是全民關注的議題，隨著立法院會期的開議，我們將持續關注立院接下來的修法動向，希望身為民意代表的立委們能真正體解民意、審慎考量修法帶來的影響，切莫成為恐龍法案的幫兇。