身體自主

婦女新知基金會 針對性工作議題的聲明 2009年6月30日

    過去十多年來，婦女團體與妓權團體對於性工作議題持續關切，期間也多次進行意見交換，雖然在性交易、性產業方面仍有不同意見，最後仍達成「不罰娼」的基礎共識。因此本會於2006年曾經拋出「由性工作者組成勞動合作社」的構想，以勞動權益、自主經營、利潤共享的模式，以拒絕大型資本的剝削。

　　去年研考會委託台灣大學社會系舉辦「性交易應不應該處罰」公民會議，與會公民的結論報告指向娼、嫖均不處罰，對於性產業管制的配套措施雖有相當分歧的意見，但一致要求政府應介入管理、規劃相關配套政策。

　　公民會議之後，我們在各種會議場合，包括行政院人權保障推動小組的會前會，除了要求政府單位針對公民會議結論做出具體回應外，也大力要求政府在成年人合意性交易中，娼嫖都不處罰的原則下，規劃出具體配套措施。

　　今年六月，內政部在行政院人權保障推動小組開會前夕，拋出設置「性工作專區」──主張在專區內娼嫖都不罰，專區外娼嫖皆罰的政策意見。針對政府草率提出設置性工作專區的政策提議，我們相當不以為然。根據荷蘭紅燈區的經驗，性交易不會只存在於紅燈區，如果在專區外的性交易娼嫖皆罰，那麼性工作者的處境不會獲得任何改善，甚至可能因為警察在專區外更為嚴厲的取締，造成更嚴重的剝削。更何況，一但開放後，紅燈區內如果沒有針對性產業型態的適當管制，大型資本必然大肆介入，性工作者依舊會面臨被剝削的處境。

　　有報導指出，各婦女團體區分為「支持性工作權」與「反對性剝削」兩派意見，但我們必須指出，無論是哪一派意見，各婦女團體都一致同意應改善性工作者的處境，避免性工作者遭受勞動條件的剝削與暴力對待，保障性工作者最基本的生存權利。

　　我們主張成年人合意的性交易中娼嫖皆不罰，同時，在性交易除罰化、除罪化的同時，政府必須規劃以勞動權益為中心的性產業管理配套措施。由於性工作是一個極容易受到資本高度剝削勞動權益的工作，我們認為未來性產業的規劃必須以性工作者的勞動權益為中心，以避免大型資本進入性產業剝削性工作者。因此我們再次嘗試提出「勞動合作社」的概念以供各界參考，我們希望在適當的規範下，性工作者未來可以自行組成勞動合作社，其所聘用的工作人員（如司機），不同於商業資本的得利第三人，利潤則由勞動者共享分配。

　　行政院人權保障推動小組6月24日委員會議決定採取性工作除罪化、除罰化的方向，我們對此表示肯定，但我們也再次重申未來內政部在研擬性工作相關管理法令及配套措施時，必須切實做到將性工作者之意見納入，規劃出真正以勞動權益為核心的性產業模式。