勞動權益

12月12日在立法院衛環委員會初審通過的兩性工作平等法修正案，拿掉育嬰假原先限定為三十人以上企業的員工才可申請的門檻，擴大適用到全體勞工，未來將一併適用於軍公教。

這原先是要配合育嬰津貼的提出而做出的全盤考量，由於育嬰津貼目前規劃的財源，來自政府的就業保險基金，對雇主的負擔減至最低，雇主遭遇的問題將只剩下內部人力替代和調整的作法。因此每位員工，不分中小企業或大型企業，都將有權利申請育嬰假、領取育嬰津貼，使人人可享用良法美意。

尤其目前政府以預算和稅收不足的理由，並未提供民眾公共化的社區托育照顧福利體系，因此育嬰假及育嬰津貼更成了重要的福利措施，讓有意願暫時休息回家育兒的民眾多了一些選擇權，以及實質的補貼。

但可惜的是，立法院12日初審通過的條文，只有在上午先同意去除三十人門檻；至於育嬰津貼的發放方式、額度、期間，反而在下午的議程中，因國民黨和民進黨僵持不下而功敗垂成、沒有通過。當原本的全盤設計，只通過了一半的條文時，不瞭解的雇主自然有疑慮產生。

在目前最新的討論中，由於國民黨黨團提案及吳英毅立委的爭取，已達成共識將津貼提高至每月約一萬八千元，守住了不低於基本工資17280元的底線，符合法院對於最低生活費用的起碼標準。

兩大黨爭議的焦點其實在於津貼的發放期間。育嬰假雖然最長可申請兩年，但目前員工申請的育嬰假，其實大多不超過六個月。而勞委會在規劃期間也徵詢過工商團體代表，他們表示六個月是還可以等待和接受的範圍。畢竟人才是企業最重要的資產，栽培和訓練已久的員工流動率愈低、向心力愈高，長遠來看對企業的發展愈有好處。

以此看來，民進黨立委黃淑英所提出育嬰的父母雙方，各自最長可領取六個月津貼，亦即合計共一年的方案，能誘使員工申請育嬰假不超過六個月，又能讓個別雇主只需負擔六個月的人力空窗，而父母雙方也有更多津貼來補充家用、安心養育下一代，或許是各方都能接受的最大公約數。

目前申請育嬰假確實以女性為多數，這當然與傳統文化將育兒負擔只丟給個別的女性煩惱有莫大關連。如果父母各自最長可領取六個月津貼的方案能夠通過，等於是國家制訂出極具時代進步性的法令，以鼓勵男性分攤育兒責任。畢竟若是父親沒申請育嬰假，就領不到另外六個月的津貼，將更加貼近整部法律的性別平等精神和初衷。

因此我們極力呼籲兩大黨做好事不要只做了一半，刪除了三十人門檻，卻反而在育嬰津貼的部分形成僵局，引起民眾的困惑和疑慮；如果兩大黨真的無法對育嬰津貼形成共識的話，倒不如應該回頭恢復三十人門檻。我們認為兩大黨應趁勝追擊，在本會期儘速合作通過育嬰津貼，並進一步規劃人力替代方案提供雇主參考，或加強二度就業輔導方案，使領取津貼後、卻遭遇復職困難的員工能有其他發展機會，如此一來在政府的補貼、協助及企業的配合下，讓人人安心生養下一代，創造企業、勞方、國家的多營策略和友善環境。